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　　春節(jié)假日剛結(jié)束，北京房地產(chǎn)調(diào)控的“地方版11條”23日便如期落地，其內(nèi)容雖沒有比“國11條”更為嚴(yán)厲，但首次透露出收緊房地產(chǎn)開發(fā)貸款的苗頭，這意味著北京或在全國率先收緊開發(fā)商的銀根。

　　北京樓市新政新意不多

　　記者注意到，北京下發(fā)的這份名為《促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》的文件，將已過期的財稅、信貸利率等優(yōu)惠政策一律停止，并恢復(fù)了“限外令”等原有調(diào)控政策。但總的來看，北京新11條有所細(xì)化，但并沒有超出“國11條”的框架范圍。

　　其中，對二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅和個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　同時，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。

　　然而，“限外政策的恢復(fù)肯定會使不少的高檔樓盤價格出現(xiàn)下調(diào)。但北京新政在業(yè)內(nèi)意料之中，在二套房方面，北京新政沒有明確將‘改善性需求’提出加以限制，且貸款利率也沒有執(zhí)行1.1倍的嚴(yán)厲政策，似乎顯得更溫和些。”中原地產(chǎn)張大偉說。

　　銀根收緊或強化

　　但是，值得注意的是，在眾多地方版11條中，北京新政首次呼應(yīng)“國11條”有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)貸款的監(jiān)管，這使得政府收緊銀根的苗頭越發(fā)明顯。

　　《意見》規(guī)定，“金融管理部門要進(jìn)一步加強對金融機構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)”。一位業(yè)內(nèi)人士向記者直言，雖然這看似照搬“國11條”文件，但是意味深長。

　　記者注意到，此前湖南、山東、安徽、云南、河北、海南等多個地方出臺新政都沒有明確這一點。

　　“歸根結(jié)底，金融和稅費政策是樓市調(diào)控政策最狠也最有效的一招，如果房地產(chǎn)開發(fā)貸款收緊，將直接影響到開發(fā)商的資金鏈，其潛在威力不言而喻。”上述人士向記者表示。

　　然而，北京樓市新政在開發(fā)商的另一資金來源——預(yù)售金管理上卻似乎留了一手。與其他地方提出更為嚴(yán)厲的監(jiān)管規(guī)定不同的是，北京只要求加強商品房銷售管理，要求取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報價格，明碼標(biāo)價、公開對外銷售。

　　需要指出的是，不久前云南、河北石家莊、安徽合肥等省市有關(guān)地方性調(diào)控政策的表態(tài)，均提及建立預(yù)售金監(jiān)管賬戶，�？顚Ｓ�，使開發(fā)商不能隨意支配。