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　　物業(yè)稅，這項(xiàng)至今對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)人來(lái)說(shuō)還是陌生的東西，自從最近國(guó)家發(fā)改委透露將研究出臺(tái)相關(guān)政策之后，便成為眾人關(guān)注的熱點(diǎn)。它是否適宜現(xiàn)在開(kāi)征？它的開(kāi)征會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、民生以及樓市帶來(lái)怎樣的影響？記者昨天采訪(fǎng)了幾名房地產(chǎn)研究領(lǐng)域的專(zhuān)家。在他們眼中，這是一個(gè)足以引起激辯的話(huà)題。

　　爭(zhēng)議一：早征，晚征，還是不征？

　　“我支持物業(yè)稅今年年底就開(kāi)始試點(diǎn)！”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，作為穩(wěn)定房?jī)r(jià)的一種有力措施，開(kāi)征物業(yè)稅應(yīng)當(dāng)趕早不趕晚。他說(shuō)，目前在學(xué)界有一些觀點(diǎn)，認(rèn)為開(kāi)征物業(yè)稅困難重重。而事實(shí)上，盡管?chē)?guó)務(wù)院曾經(jīng)多次將物業(yè)稅提上議程，卻始終是“只聽(tīng)樓梯響，未見(jiàn)人下來(lái)”。

　　“如果十年都不能開(kāi)征，恐怕就永遠(yuǎn)不必開(kāi)征了�！币�伯成說(shuō)，盡管確實(shí)面臨許多實(shí)際困難，但是政府完全可以找一兩個(gè)城市進(jìn)行實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，由易及難、由點(diǎn)到面，一面摸索和積累經(jīng)驗(yàn)，一面也是對(duì)房市投機(jī)者發(fā)出一個(gè)有力的信號(hào)，這將對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)產(chǎn)生很大的積極作用。

　　上海財(cái)大教授、上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)印堃華，所持觀點(diǎn)完全針?shù)h相對(duì)：“現(xiàn)在談開(kāi)征物業(yè)稅，沒(méi)有意義！”印堃華說(shuō)，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，物業(yè)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅，是必然要征收的，但現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到談具體實(shí)施的地步�！柏�(cái)產(chǎn)稅是什么？是富人稅！”印堃華說(shuō)，就中國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r而言，我們需要的是輕徭薄賦。只有等我國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)成長(zhǎng)為社會(huì)主流階層之后，才有可能實(shí)施征收物業(yè)稅。而這段等待的時(shí)間，可能是二十年，也可能是三十年，完全取決于社會(huì)發(fā)展的速度。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)金融所教授、研究員易憲容博士昨天在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)則提出，物業(yè)稅制定的難度不高，并且在一定前提下應(yīng)該“創(chuàng)造條件推出”。至于這些條件，他將之歸納為：詳實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，用科學(xué)方法或市場(chǎng)方式低成本地對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)，政府的稅收征管能力和嚴(yán)格細(xì)化、科學(xué)規(guī)范的征收規(guī)則。

　　爭(zhēng)議二：開(kāi)征物業(yè)稅，土地出讓金怎么辦？

　　很多學(xué)者認(rèn)為，開(kāi)征物業(yè)稅可以平穩(wěn)房?jī)r(jià)、抑制炒房，但不應(yīng)該因此增加居民負(fù)擔(dān)。但問(wèn)題是，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)中包含了土地出讓金。物業(yè)稅開(kāi)征后，土地出讓金怎么辦？印堃華表示，在目前我國(guó)土地實(shí)行公有制，土地出讓金是地方政府重要財(cái)源的情況下，“土地出讓金”不僅不可能取消，而且由于土地的稀缺和不可再生，有可能越收越高。在這樣的情況下，一旦開(kāi)征物業(yè)稅，其結(jié)果只能是給購(gòu)房者又加上一層新的負(fù)擔(dān)。

　　“如果開(kāi)征物業(yè)稅，原本包含在房?jī)r(jià)里的土地出讓金應(yīng)當(dāng)按比率折入物業(yè)稅中，逐年征收�！币�伯成說(shuō)，針對(duì)一直成謎的土地出讓收入，近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)開(kāi)始著手“摸底”，相信這個(gè)數(shù)據(jù)是可以弄清楚的。即使一時(shí)無(wú)法摸清具體數(shù)字，那么政府也可以在公平、公開(kāi)的基礎(chǔ)上先行制定一個(gè)合理的土地出讓金比例，將原本一次性從房?jī)r(jià)中收取的土地出讓金，折為逐年收費(fèi)的物業(yè)稅。這樣既能夠避免購(gòu)房者背上雙重負(fù)擔(dān)，也可以遏制某些地方政府的短期行為。

　　不過(guò)，對(duì)“土地出讓金”是否與“物業(yè)稅”重復(fù)的問(wèn)題，也有專(zhuān)家指出，即使是不收取土地出讓金的國(guó)家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商取得土地依然是有成本的，這個(gè)成本同樣要體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上。要想將土地成本從房地產(chǎn)價(jià)格中剔除出去，恐怕是不可能的。

　　爭(zhēng)議三：買(mǎi)房合算，還是租房合算？

　　“開(kāi)征物業(yè)稅的主要目的，是抑制投機(jī)，而不是正常消費(fèi)�！币�伯成說(shuō)，假如開(kāi)征物業(yè)稅，必須明確首套房不征、第二套或以后的房產(chǎn)征稅的原則。這樣一方面保護(hù)購(gòu)房自住的老百姓的權(quán)益，一方面也能夠更有針對(duì)性地提高房產(chǎn)投機(jī)者的成本，遏制“炒房”現(xiàn)象，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)房?jī)r(jià)的目的。持近似觀點(diǎn)的易憲容則表示，假如能夠做到他所提到的四個(gè)前提，那么開(kāi)征物業(yè)稅，對(duì)于房?jī)r(jià)確實(shí)會(huì)起到抑制作用。

　　印堃華對(duì)此的看法則有所不同：“開(kāi)征物業(yè)稅，可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生不少副作用�！彼�告訴記者，之所以我國(guó)目前房?jī)r(jià)居高不下，其根本原因不在于炒房者，而在于供求關(guān)系本身。而房屋成本的不斷上升，也造成了房?jī)r(jià)的攀升。政府應(yīng)當(dāng)做的是降低成本。物業(yè)稅的開(kāi)征，將再一次提高購(gòu)房成本。屆時(shí)，相當(dāng)一部分房東可能會(huì)因?yàn)槌杀驹黾佣�放棄出租，選擇轉(zhuǎn)手出售房屋。這樣一來(lái)，房屋租賃市場(chǎng)的價(jià)格反而有可能大幅上揚(yáng)，這有可能提高只租得起房子的那部分市民的生存成本。(袁祺 徐維欣)

　　事件回放

　　今年5月25日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》，同時(shí)公布了發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，其中“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”的再次納入，使得長(zhǎng)期停留在理論探索層面的物業(yè)稅，有了進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的可能，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。

　　所謂物業(yè)稅，主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)所收的一個(gè)稅種，要求其承租人或所有者每年都繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。從上世紀(jì)九十年代中期起，我國(guó)政府曾就是否開(kāi)征物業(yè)稅進(jìn)行過(guò)多次意見(jiàn)征詢(xún)和專(zhuān)家研討。