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廣州將出臺(tái)實(shí)施全國(guó)首個(gè)保障房扣分辦法,住戶兩年內(nèi)累計(jì)被扣20分就要退房。
該辦法列出6項(xiàng)非常嚴(yán)重的違規(guī)行為:擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的;擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租、出借的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置租住住房3個(gè)月以上的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置經(jīng)濟(jì)適用住房6個(gè)月以上的;擅自對(duì)租住的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的。
上述6項(xiàng)違規(guī)行為的扣分值為20分,即保障房住戶做出其中任何一項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)行為時(shí),將被收回房屋。 (據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》)
這是一種“防腐涂料”
權(quán)力滋生腐敗,當(dāng)“蠶食”政策成為習(xí)慣,某些手握權(quán)力或者“有關(guān)系”的人就會(huì)今天吃低保,明天住保障房,而且沒(méi)有“吃飽”的時(shí)候。對(duì)保障房腐敗的打擊,不僅要出重拳,還要在制度建設(shè)、體制完善上下工夫、出狠招。
廣州市的全國(guó)首個(gè)保障房扣分辦法,表面上看不是約束權(quán)力,也無(wú)預(yù)防腐敗之功能,但本質(zhì)上講卻是一種制度建設(shè)與體制完善,是在用 “防腐涂料”抹平保障房的“制度裂縫”。
實(shí)踐出真知。任何制度規(guī)定都需要不斷完善,在實(shí)踐中彌補(bǔ)不足、揚(yáng)長(zhǎng)避短。從這個(gè)角度看,我給“保障房扣分辦法”加分。王旭東
當(dāng)心誤傷真窮人
真窮人可憐,“假窮人”可惡。出臺(tái)新規(guī)防范“假窮人”,這不但必要,而且還要?jiǎng)诱娓竦!凹俑F人”造假被戳穿,目的無(wú)法達(dá)到,保障房才能實(shí)至名歸,真窮人的利益才能受到保護(hù)。
不過(guò),出臺(tái)新規(guī)防范“假窮人”,也要防范誤傷真窮人。如果事實(shí)證明相關(guān)市民是真窮人,就不要以3個(gè)月或6個(gè)月未入住為難他們。出現(xiàn)這種情況,有的可能是租金或購(gòu)房款一時(shí)難以籌措,有的可能因孩子上學(xué)、大人上班地點(diǎn)一時(shí)不能改變,有的是想等待有時(shí)間裝修了再入住。若為這些緣故將他們的房子強(qiáng)行收回,豈不是太為難他們?
更令人擔(dān)憂的,是相關(guān)辦法里那個(gè)“無(wú)正當(dāng)理由”的說(shuō)法。是否有“正當(dāng)理由”怎么界定、由誰(shuí)來(lái)界定,目前看并沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn),所以操作彈性很大,假如只是憑感覺(jué),就有可能變成濫用職權(quán)或權(quán)力腐敗的手段。 張永琪
小區(qū)管理問(wèn)題應(yīng)由居民自治
仔細(xì)看這個(gè)扣分辦法,保障房住戶被扣分有兩類行為,一是不文明居;二是違反租約條例。應(yīng)該說(shuō),這是兩種性質(zhì)完全不同的行為。如果將房子擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租,就導(dǎo)致保障房政策變質(zhì),對(duì)其予以處罰實(shí)屬必要;而不文明居住,例如對(duì)房子進(jìn)行改建,則應(yīng)屬于業(yè)主自治范疇,政府部門(mén)出臺(tái)專門(mén)的扣分管理辦法,有越俎代庖的嫌疑。
既然是居民生活區(qū),就該由業(yè)主自治,而政府部門(mén)的角色,是通過(guò)指導(dǎo)加速各保障性住房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),由業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)管理公司進(jìn)行小區(qū)管理,糾正不文明行為。
也就是說(shuō),政府向低收入群體提供了保障性住房之后,生活區(qū)管理的層面應(yīng)該交給居民自己。
低收入群體在入住保障性住房之后,需要一種歸屬感,這種歸屬感應(yīng)該通過(guò)居民自治來(lái)獲取。政府部門(mén)將管理之手伸進(jìn)居民區(qū),則是對(duì)這種歸屬感的剝奪。 燕農(nóng)
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