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一直以來,不少人認為股市的印花稅可以成為打壓或提升市場人氣的重要變量。他們覺得,收稅,換句話說就是壓抑需求可以讓市場重回“良性軌道”。
現(xiàn)在,這一觀念的信奉者認為在中國樓市里也可以玩同樣的游戲,達到同樣的效果。
這就是當下物業(yè)稅再次被熱議的背景。
我看到,最新消息說從“權(quán)威渠道”獲悉,今年稅務(wù)部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后,將推廣至全國。
“空轉(zhuǎn)”推廣至全國,意味著其走向?qū)嵸|(zhì)運轉(zhuǎn)又走近了一步。
在“國四條”以及相關(guān)措施密集出臺之后,在新“地王”依舊層出不窮的市場背景下,物業(yè)稅話題的再次熱絡(luò)充分證明了有關(guān)方面微妙的心態(tài)。
筆者曾在一年前說,物業(yè)稅在短期內(nèi)始終是個用來“嚇人”的話題,不過,屢屢出來嚇人,恐怕就成“狼來了”的翻版,喊則喊矣,作用不大。
還記得去年早些時候,當時媒體刊登了國務(wù)院《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》,里面提出“研究開征物業(yè)稅”。雖然并未明確何時開征以及如何開征。但此一“研究”發(fā)布,就引起社會各界高度關(guān)注:房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家、開發(fā)商、媒體及眾多身份不明的投資者們炸了鍋,怎么征,征收后有何影響?眾說紛紜,莫衷一是。
誰都知道,真正推出物業(yè)稅需要經(jīng)歷一個極其復(fù)雜和漫長的過程,但它仍被屢次功利化地運用到旨在打壓房地產(chǎn)市場的“組合拳”之中,不能不說是個讓人苦笑的事情。
所謂物業(yè)稅,等同于房地產(chǎn)稅或者不動產(chǎn)稅。這本是基于社會長期發(fā)展社會公平考慮的一個稅種。
據(jù)說國外征收物業(yè)稅是用來支持房產(chǎn)所在地的公共設(shè)施建設(shè)的,而且其前提是土地的私有化屬性。很多市場經(jīng)濟國家,買房子沒有土地出讓金,買房便宜養(yǎng)房貴。再看中國,在土地開發(fā)階段已經(jīng)征收了土地出讓金和配套費等用于政府的財政支出了,再加一個物業(yè)稅,其理論基礎(chǔ)不足。
換個說法,開發(fā)商在拿地時已交足70年土地出讓金,而買房人也在購房款中交納了土地稅費,若國家再要購房者交納,等于重復(fù)收稅。如果一個新稅種,其推出的初衷如果僅僅是為“抑制需求”,那么其帶來的其他負面效果將遲早沖銷掉平抑房價所帶來的短期效應(yīng)。此外,物業(yè)稅能否真正壓低房價而不讓成本轉(zhuǎn)嫁給普通百姓這本身就是沒有得到數(shù)據(jù)和事實支持的事情。
多說一句,普遍的觀點是,開征物業(yè)稅主要目的是抑制住宅投資行為,平抑房價上漲。但從市場表現(xiàn)來看,“嚇人”的效果也并不明顯——就在“國務(wù)院通知”明確“研究”物業(yè)稅之后的2009年6月以后,來自各個地方熱錢重新殺回樓市,不斷促成大額成交,買入高端住宅、別墅的資金不斷上升。
物業(yè)稅在2003年和2007年時都曾提過,每次都是房價上漲過快、成交過熱的時候。結(jié)果是什么,是房價我行我素的不斷暴漲。
壓抑需求并不會真正讓市場健康起來,現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場的最大問題是如何真正實現(xiàn)有效的供給。各地方政府對保障性住房的消極態(tài)度已經(jīng)充分說明了問題的癥結(jié)所在。我擔心的是,物業(yè)稅會不會成為各個地方政府在土地出讓金邊際增量遞減的情形下再次開拓“財政收入增長點”的功利行為。(張立棟)
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