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    葉檀:物業(yè)稅該來了
2010年04月09日 10:52 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  過高的房價(jià)將使中國經(jīng)濟(jì)未步入現(xiàn)代工業(yè)國,先進(jìn)入資產(chǎn)泡沫國,而后通過資產(chǎn)泡沫崩潰引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)崩潰。

  物業(yè)稅空轉(zhuǎn)4年,有可能逐步成真。4月8日有媒體報(bào)道,物業(yè)稅即將在京滬深渝等重點(diǎn)城市開征。此報(bào)道并不確切,由于物業(yè)稅牽涉的法律關(guān)系、技術(shù)環(huán)境復(fù)雜,中國有可能在京滬深渝等地開征住房保有稅。繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后,有消息稱,上海擬開征住房保有稅。該項(xiàng)工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負(fù)責(zé),目前基本方案已定。

  物業(yè)稅必須開征。

  沒有其他手段能夠抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)瘋狂的恐慌性搶購。去年年底,房地產(chǎn)緊縮政策出臺(tái),房地產(chǎn)交易沉寂兩個(gè)月,到3月下旬開始隨著通脹預(yù)期的上升,又進(jìn)入瘋狂上升階段。中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示,上周監(jiān)測(cè)的30個(gè)城市中,17個(gè)城市成交面積環(huán)比上漲,其中寧波漲幅最大,環(huán)比上漲82.18%,蘇州、佛山、上海的環(huán)比漲幅均超過60%。9個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的城市中,7個(gè)城市成交面積環(huán)比上漲,上海漲幅位居榜首,環(huán)比上漲62.25%,其次是杭州和南京,分別上漲42.69%、35.21%。在能監(jiān)測(cè)到價(jià)格的重點(diǎn)城市中,北京環(huán)比上漲6.36%,南京上漲9.78%,武漢上漲5.41%,蘇州上漲11.69%,哈爾濱環(huán)比漲幅更接近20%。目前二三線城市房價(jià)已經(jīng)到了瘋狂的地步,借助各個(gè)開發(fā)區(qū),成就了房地產(chǎn)上漲的偉業(yè)。

  不要以為主流媒體連發(fā)六篇評(píng)論就能夠解決市場(chǎng)難題,如果市場(chǎng)聽命于媒體,那大家用口水淹死房地產(chǎn)好了。市場(chǎng)之所以怕媒體評(píng)論,怕的是隨之而來的貨幣緊縮與稅率上調(diào),除此以外豈有其他。

  開征物業(yè)稅是分稅制之后最重要的稅收改革,是為了剝離地方政府與土地市場(chǎng)之間的關(guān)系。我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以扭曲到不可理喻的地步,根本原因是分稅制之后地方政府越來越依靠土地為生,甚至把土地當(dāng)成謀取部門與個(gè)人私利的搖錢樹。開征物業(yè)稅,使地方政府獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入,把喝醉酒的地方財(cái)政嘴巴上的土地酒瓶拿開,是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)走向健康的第一步。今后通過稅費(fèi)改革,通過增值稅改成消費(fèi)稅等,使地方政府?dāng)[脫利益主體的惡劣形象,通過市場(chǎng)公開的健全的稅收獲取生存空間。物業(yè)稅開征不是太早了,而是太晚了。

  推出物業(yè)稅是中國稅收改革的需要。我國的稅收不僅繁雜,更重要的是稅收不公。如原始股權(quán)所獲得的資本利得稅,如炒房者通過房地產(chǎn)交易所獲得的暴利,居然都不征稅。這是最大的個(gè)人收入分配不公的表現(xiàn)。

  證券市場(chǎng)有了姍姍來遲的改進(jìn)。自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售流通股取得的所得,按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。雖然部分大小非已經(jīng)在稅率公布之前從容出逃,但畢竟離稅收公義近了一步。房地產(chǎn)市場(chǎng)的資本利得豈能聽之任之?難道政府通過免稅繼續(xù)鼓勵(lì)炒房者與地方政府聯(lián)手推高房價(jià)?海南省三亞市住建局局長2月披露,該局已下發(fā)關(guān)于抑制樓市炒作的通知,準(zhǔn)備對(duì)前往三亞購房的外地人采取限制購房的措施,規(guī)定一個(gè)身份證只能購5套房。這是對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的強(qiáng)烈諷刺,更說明沒有具體的貨幣財(cái)稅政策,房地產(chǎn)調(diào)控必然成為空調(diào)。

  應(yīng)該指出的是,此次擬議在試點(diǎn)城市推出的物業(yè)稅是變了性的稅種。由于物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項(xiàng)工作的配合,又受制于目前房屋和土地分離的物權(quán)矛盾,政府選擇房產(chǎn)保有稅抑制房價(jià)。

  住房保有稅、住房消費(fèi)稅與物業(yè)稅有本質(zhì)不同,既不能推進(jìn)地方政府公開財(cái)政預(yù)算,也不能通過浮動(dòng)稅率使炒房者產(chǎn)生對(duì)未來的不確定預(yù)期。其本質(zhì)是在現(xiàn)有的復(fù)雜的房地產(chǎn)稅收基礎(chǔ)上,多了一項(xiàng)每年繳納的固定稅收,保有物業(yè)的成本將有所上升。住房保有稅等不能推動(dòng)政府的內(nèi)生財(cái)政改革動(dòng)力,而是單向地增加房地產(chǎn)保有的成本。

  為了防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落,保有稅率不可能太高。在習(xí)慣了固定稅率之后,如果中國仍然處于強(qiáng)大的通脹壓力之下,如果房地產(chǎn)炒作仍然利潤遠(yuǎn)超稅收,那么,在短期波動(dòng)之后,房價(jià)還有可能上漲。在未進(jìn)行住房保有稅試點(diǎn)的地區(qū),房價(jià)上漲仍有趕搭末班車的空間。

  筆者建議,在固定的保有稅之外,征收房地產(chǎn)交易的資本利得稅,同時(shí),所有征收保有稅與利得稅的城市必須公開地方詳盡的財(cái)政預(yù)決算,作為征稅的必備條件。(葉檀)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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