“土地流轉(zhuǎn)第一拍”面臨流產(chǎn)
平谷區(qū)政府通報情況,稱須辦妥相關(guān)手續(xù);組織方表示失望
昨日(12月2日),平谷區(qū)組織召開“土地流轉(zhuǎn)第一拍”情況通報會,首次就大興莊鎮(zhèn)良莊子村將擁有的山地通過拍賣流轉(zhuǎn)承包權(quán)一事做出公開回應(yīng)稱,此次拍賣土地的標的面積經(jīng)核準應(yīng)為4397.9畝,“并非外界流傳的1萬畝”。
平谷區(qū)農(nóng)工委書記王松雙在會上表示,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前拍賣標的還不符合流轉(zhuǎn)條件,必須辦理林權(quán)證、土地使用證。
昨日下午,拍賣組織方、藝海拍賣公司總經(jīng)理徐應(yīng)德向本報記者表示,對當日上午的情況通報會感到失望。
“這樣的規(guī)定會讓此次拍賣推遲,如果阻力太大,我將考慮宣告流拍,再異地舉行拍賣。”徐應(yīng)德稱。
承包人競拍方未現(xiàn)身通報會
昨日上午召開的通報會上,包括平谷區(qū)農(nóng)工委、經(jīng)管站、林業(yè)局、土地局、法制辦等多部門工作人員,向參會的藝海拍賣公司和多家媒體通報拍賣流轉(zhuǎn)的調(diào)查情況。山地承包人和競拍方?jīng)]有人到場。
平谷區(qū)農(nóng)工委書記王松雙在會上說,外界流傳的1萬畝標的與核準數(shù)據(jù)有差別,經(jīng)過平谷區(qū)土地局核準,拍賣標的實際為4397.9畝,其中防護林面積3672畝,經(jīng)濟林面積680.7畝,農(nóng)村集體建設(shè)用地45.2畝。
策劃人質(zhì)疑面積“縮水”
針對農(nóng)工委的通報,此次拍賣策劃人趙曉凱發(fā)出疑問。他介紹,拍賣公司在介入初期就從平谷區(qū)發(fā)改委拿到一份文件。文件中,良莊子村委會申請利用搬遷原址土地,開發(fā)自然風(fēng)景旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)。
這份文件表明,該處土地面積為12000畝,文件的時間為1996年10月22日。
對于這份申請,平谷區(qū)旅游局在文件上做出回復(fù),表示經(jīng)旅游局實地考察,認為很有開發(fā)價值,同意給予立項。
王松雙對此沒有否認,但表示批準立項是針對土地用途,而不是土地面積的產(chǎn)權(quán),“就好像在海邊承包了一塊地,可以去海里游泳,但是海水并沒被承包!
在對農(nóng)工委通報的情況表示不滿后,徐應(yīng)德和趙曉凱起身離開會場。
雙方均表示希望成功
昨日下午,徐應(yīng)德在電話中表示,自己對會上獲知的內(nèi)容感到失望,作為拍賣組織方也沒有得到政府的重視,“事先沒有通知我會議內(nèi)容,也沒有和我們單獨見面!
徐應(yīng)德說,沒有想到會碰上這么大的阻力,自己希望此次拍賣成功,成為探索農(nóng)村土地價值標桿的行為,但現(xiàn)在自己感到很悲觀。
對于徐應(yīng)德的反應(yīng),平谷區(qū)委相關(guān)負責(zé)人表示,平谷區(qū)委區(qū)政府在得知此事后,特意進行了詳細的考察,才由多個部門聯(lián)合召開了當天的情況通報會,“我們是希望促成此事的。”
王松雙表示,按照十七屆三中全會土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)精神,流轉(zhuǎn)前提是依法、自愿、有償,同時不能改變被流轉(zhuǎn)的土地所有權(quán)、不能改變土地原來的用途、不能損害農(nóng)民利益。他說,區(qū)委區(qū)政府也是全力支持此事,但要把事情規(guī)范在法律范圍內(nèi)進行,“這是我們的職責(zé)!
- 焦點
3人承包僅一人拍賣?
平谷農(nóng)工委稱3承包人協(xié)商一致才能拍賣;組織方稱還在協(xié)商
昨日的通報會上,平谷區(qū)農(nóng)工委書記王松雙介紹,在已核準的標的內(nèi),一共有三名承包人,除了張玉旺外,還有兩位村外人路麗青(音)和張揚。
王松雙表示,目前三人是拍賣標的的共同承包人,如果拍賣需要三位承包人之間協(xié)商一致,“或者是三個人共同拍賣,或者是都轉(zhuǎn)包給張玉旺,由他拍賣!
“但是目前拍賣書中只列出張玉旺一人作為拍賣甲方”,王松雙稱,“這表示還沒有對拍賣標的確權(quán)”。
土地流轉(zhuǎn)需辦兩證?
平谷區(qū)表示辦理手續(xù)“最快33天”;村民代表對此質(zhì)疑
王松雙在會上介紹,《農(nóng)村土地承包法》第三章第49條規(guī)定:通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。
“所以只有取得林權(quán)證和土地使用證后,才能轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)。”王松雙說,目前三名承包人均未拿到兩證,因此尚不滿足轉(zhuǎn)讓條件。
平谷區(qū)農(nóng)工委副書記陳新華在會后對此解釋稱,承包人要取得兩證,要先經(jīng)過村委會再向政府部門申請,公示期要30天,“我們可以特事特辦,但最快也要33天!
【回應(yīng)】
“我們沒聽過要得到兩證才能流轉(zhuǎn)!眱擅辉竿嘎缎彰拇迕翊肀硎,如果轉(zhuǎn)讓承包權(quán)需要兩證,當初張玉旺承包土地時,村委會也沒有證件,是否表示當初的承包非法。
兩名代表說,村民一直都沒有聽說過,需要取得林權(quán)證和土地使用證,才能轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的說法,“如果這樣,村民哪還敢承包土地,一旦包不起怎么辦?”
徐應(yīng)德則懷疑,這是來自政府部門的阻力,“33天的辦證時間,會推遲這次拍賣!彼硎,如果阻力太大,自己將考慮宣布流拍,再異地舉行拍賣。
- 現(xiàn)場
拍賣宣傳牌被換景點照
11月26日,黃松峪鄉(xiāng)塔洼村,原本豎立在廣場上的政策宣傳廣告牌已經(jīng)被當?shù)毓ど滩块T撤下,換上的則是關(guān)于當?shù)芈糜尉包c的宣傳照。
記者此前曾看到,立在廣場的廣告牌背景是十七屆三中全會會場的照片,照片底部是“農(nóng)民感謝黨中央,十七屆三中全會‘農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)第一拍’即將響槌”的字樣。而更換的內(nèi)容則是當?shù)鼐吧膸讖堈掌?
據(jù)看守農(nóng)家院的年輕男子小孟說,此前的宣傳牌是在10月中旬豎起的,當日早晨被工商部門勒令更換,新的宣傳畫也是工商部門準備好的。
小孟說,更換廣告時,張玉旺對對方的行為表達了不滿,但沒有制止對方。事后張玉旺也承認,自己不滿意更換的廣告牌內(nèi)容,“好好的一幅宣傳廣告,被弄得像年畫一樣!
記者曾就此向平谷區(qū)工商局咨詢此事,工作人員表示,廣告牌中不能有國家領(lǐng)導(dǎo)人的形象,因此決定更換,但未對藝海公司進行處罰。
- 對話
張玉旺:我的壓力太大了
“失蹤”多日后現(xiàn)身,自稱現(xiàn)在“騎虎難下”
“我沒經(jīng)歷過現(xiàn)在的陣勢,我的壓力太大了。”昨日下午,已經(jīng)“失蹤”多日的良莊子村村支書張玉旺,給記者打來電話稱。他是此次拍賣標的的三位承包人之一,也是此次拍賣書上唯一的甲方代表。
昨日通報會后,記者趕到良莊子村委會,了解村民代表對此事的看法,村民代表卻焦急地表示,村支書張玉旺已經(jīng)連續(xù)數(shù)日失去聯(lián)系。
張玉旺家人證實,張玉旺為了躲避外界關(guān)注選擇“消失”,包村干部柏女士也證實,從上周六開始,張玉旺便與村大隊和家人失去了聯(lián)系。
柏女士說,目前張玉旺的手機已經(jīng)無法接通,偶爾會向家人報聲平安。
就在外界都認為張玉旺對此事不再表態(tài)時,昨日下午記者接到張玉旺的電話,張在電話中與記者進行了簡單交流后,匆忙掛斷。
新京報:你的壓力來自哪?
張玉旺(以下簡稱“張”):來自上面,但我不能說是哪。
新京報:區(qū)里說現(xiàn)在流轉(zhuǎn)還不符合條件。
張:我知道還有缺陷,但這些不是問題。
新京報:你認為這些問題能很快解決嗎?
張:本來是可以的,但現(xiàn)在我不知道。
新京報:現(xiàn)在的局面讓你后悔了?
張:嗯,早知道就不拍了。
新京報:那你現(xiàn)在有什么打算?
張:騎虎難下。
新京報:那這次拍賣你打算怎么收場?
張:我希望成功,但不想看到現(xiàn)在的局面,上午的會我也知道了。
新京報:你現(xiàn)在躲開,拍賣怎么能成功?
張:我肯定會回來,但不是現(xiàn)在,等大家都冷靜下來吧。
- 鏈接
“土地流轉(zhuǎn)第一拍”時間表
●10月13日,平谷“萬畝山地欲拍賣”的消息首次出現(xiàn)在新華網(wǎng)上。
●10月下旬,臺商李復(fù)圣率先報名,參加土地流轉(zhuǎn)第一拍競拍。
●11月19日、21日,張玉旺兩次召開村民代表大會,到會代表全數(shù)同意拍賣流轉(zhuǎn)。
●11月26日,北京藝海拍賣公司到拍賣標的確認集體建設(shè)用地面積和農(nóng)家院數(shù)量,同時張玉旺與村委會的收益分配曝光。
●11月27日,“第一拍”廣告發(fā)布在957快2公交車上。
●12月1日,平谷區(qū)農(nóng)工委透露能流轉(zhuǎn)的土地面積只有725.9畝。
●12月2日,平谷區(qū)召開情況通報會,稱拍賣標的尚不符合流轉(zhuǎn)條件,拍賣公司對此表示可能導(dǎo)致拍賣延期甚至流拍。(采寫/記者 賈鵬 攝影/記者 薛珺 王貴彬)
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