縮水的宜居品質(zhì)
宜居，一直是燕郊引以為豪的地方。早晨清新的空氣、樓層低密度小的田園小區(qū)、整潔寬敞的馬路、40分鐘就到北京大望路的干凈大巴等，都曾使來(lái)燕郊看房的人一眼就愛(ài)上了它。但是，宜居的燕郊，似乎越來(lái)越遠(yuǎn)了。
由于潮白河燕郊段常年沒(méi)有流水，河水(挖沙挖出來(lái)的地下水常年不干)臟且淺，大部分河床裸露成荒沙地，讓一些因?yàn)檫@條河而創(chuàng)意的地產(chǎn)，比如潮白人家、威畢歐溪谷、納丹堡等顯得有些滑稽。因?yàn)橥拼坝瓉?lái)的，并不是河岸美景，而是隨風(fēng)撲面的沙塵。
據(jù)記者走訪發(fā)現(xiàn)，燕郊的樓盤(pán)大體分為三大區(qū)域：燕順路區(qū)域、上上城區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)域。就居住的自然環(huán)境及樓盤(pán)設(shè)計(jì)來(lái)看，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)的燕順路地區(qū)因?yàn)榫嚯x潮白河和通州近，目前是燕郊最好的區(qū)域，甚至很多人都相信，那里會(huì)成為燕郊新的中心。
然而，從星河皓月二期開(kāi)始，之后的納丹堡、美林灣、威畢歐溪谷等陸續(xù)在建，住宅樓已經(jīng)越蓋越高了。巨大的利潤(rùn)空間和瘋長(zhǎng)的土地價(jià)格，使開(kāi)發(fā)商忘記了這個(gè)區(qū)域休閑的特點(diǎn)，30多層的高樓群起而立，讓燕郊在一年之間就變成了一個(gè)大工地，只要有些許微風(fēng)，漫天的塵土就隨時(shí)會(huì)讓你的滿身滿臉“層林盡染”。
記者在燕順路區(qū)域看到，這里的生活配套設(shè)施至今仍然基本為零，只是隨著民工的大量到來(lái)，一些小吃和便利店才有了人氣，但環(huán)境不如人意。居民購(gòu)物要乘車輾轉(zhuǎn)到三、五公里遠(yuǎn)的京客隆和行宮市場(chǎng)，有些大爺大媽甚至直接坐車到北京市大望路的沃爾瑪，往返數(shù)十公里從北京購(gòu)買生活用品。很多在北京上班的人也會(huì)從北京買生活用品帶到燕郊，讓燕郊一度成為“睡城”。
位于燕郊正東102國(guó)道北側(cè)的某樓盤(pán)，廣告在北京曾經(jīng)鋪天蓋地，一度在年輕白領(lǐng)心目中有很強(qiáng)的號(hào)召力。但是，幾百畝土地上蓋了近10萬(wàn)套房子，30層左右的高樓間距只有四五十米，冬天一半以上的樓層不見(jiàn)陽(yáng)光，已經(jīng)把整個(gè)小區(qū)內(nèi)部變成了一個(gè)天井，根本不通風(fēng)。
燕郊的中心是迎賓路的公園附近，這里是燕郊目前最成熟的商業(yè)區(qū)、金融區(qū)和文化教育區(qū)。因?yàn)楹诵耐恋氐南∪毙裕@個(gè)區(qū)域只有北歐小鎮(zhèn)、百花家園、怡景苑等數(shù)個(gè)中等規(guī)模的已建成小區(qū)。
中心區(qū)域近年來(lái)人氣很旺，“步行街的商服已經(jīng)從2005年的7000多元/平米漲到了現(xiàn)在15000元左右。”一位步行街的商戶告訴記者。但是越來(lái)越骯臟雜亂的市場(chǎng)，低矮低檔的小門(mén)市房，以及混亂不堪隨意漲價(jià)的摩的，四處亂擺的自行車和亂停的私車，還有油膩的露天大排擋和公園里甚至步行街上的糞便，都在提醒著人們，燕郊的房地產(chǎn)在發(fā)展，而有些東西卻嚴(yán)重滯后了。
停電可以換變壓器，路破可以重修、商服和學(xué)�？梢孕陆�，但是對(duì)燕郊整體環(huán)境的破壞，卻是永久的。
“如果說(shuō)交通問(wèn)題是北京、燕郊兩個(gè)政府之間的問(wèn)題，那么，商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，就完全是燕郊自己的問(wèn)題了，這些在規(guī)劃方面就要充分考慮。如果完全推給開(kāi)發(fā)商，那就是管理上的疏漏�！睋�(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總策劃師楊保軍介紹，“基礎(chǔ)設(shè)施分為兩種，公共服務(wù)中的學(xué)校、醫(yī)療等是不賺錢(qián)的，政府一定要投資去建，政府不做就沒(méi)有。商業(yè)則是賺錢(qián)的，沒(méi)有需求的時(shí)候，商人是不會(huì)去的。所以這里還有一個(gè)博弈的過(guò)程，想居住的人希望商業(yè)成熟了再去居住，商人希望人住過(guò)去了我再去，這樣相互之間就會(huì)你等我我等你，沒(méi)有個(gè)五六年的時(shí)間不會(huì)熱起來(lái)。所以，公共服務(wù)設(shè)施政府一定要抓，而盈利性質(zhì)的就給它時(shí)間讓它發(fā)育。”
據(jù)記者走訪了解，在燕郊置業(yè)的人群中，有人已經(jīng)重新在北京租房居��；有人干脆就回到了北京的家里，只把燕郊的房子當(dāng)作了升值的投資；還有的人在燕郊幾經(jīng)選擇，還是決定在北京通州等地購(gòu)買住房。
燕郊的“通京”夢(mèng) “通京”的努力
“居住在新區(qū)，就業(yè)在老區(qū)，必然對(duì)交通提出了更高的要求，而像燕郊這樣單純依賴一條公交線路出行，勢(shì)必對(duì)交通造成極大的壓力，這一點(diǎn)，需要兩個(gè)區(qū)域的政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度去考慮，在思想上超越自己的管轄范圍，實(shí)行政府間的合作，來(lái)解決交通問(wèn)題。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院總策劃師楊保軍建議，在道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)上，北京市和燕郊應(yīng)該統(tǒng)一考慮，大力發(fā)展流量大的軌道交通，如地鐵、輕軌等，“雙方可以各修一半，然后進(jìn)行銜接�！�
針對(duì)燕郊在發(fā)展中遇到的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足的問(wèn)題，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)于才軍告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這種情況已經(jīng)引起了開(kāi)發(fā)區(qū)的高度關(guān)注，他們正在加緊總體規(guī)劃的制定，并且聘請(qǐng)了北京市的規(guī)劃專家進(jìn)行燕郊的規(guī)劃，“以使燕郊的規(guī)劃能夠和北京的規(guī)劃充分銜接”。于才軍表示，如果交通上的互相融通完成以后，燕郊真的就不是“近京”而是“通京”了。燕郊和北京的通州、順義緊密相聯(lián)，如何與這兩個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，“我們有想法，但是具體能不能實(shí)施，什么時(shí)候?qū)嵤�，目前還無(wú)法說(shuō)清。”
“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的確有一整套規(guī)劃，他們也和北京市接觸了很多次�！比邮形麄鞑康墓ぷ魅藛T告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“但是，很多情況我們要跟隨北京的規(guī)劃，比如預(yù)留地鐵口，得北京留了，我們才能準(zhǔn)備去接，不能我們先留著等北京接啊�！�
燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許春聲在今年8月舉行的燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)15周年慶典新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)介紹說(shuō)，燕郊遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)提出了“變近為通、全面融入、依托北京、面向世界”的發(fā)展理念，其中，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照變“近京”為“通京”的理念，已經(jīng)加快了基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，新建成的燕郊迎賓路北延工程將盡快與北京京平高速路完成對(duì)接，屆時(shí)，從燕郊到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)的時(shí)間只需15分鐘，加上京哈高速公路、京秦、大秦電氣化鐵路、102國(guó)道復(fù)線等，使燕郊的進(jìn)京通道增加到7條。在路通的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“電、訊、水、氣”等設(shè)施的資源共享，通訊、供電、公交均已建成河北、北京兩套網(wǎng)絡(luò)。
三河市市長(zhǎng)張金波在接受媒體采訪時(shí)曾表示，當(dāng)前包括燕郊在內(nèi)的三河市急需北京市支持的就是解決交通問(wèn)題。需要北京市在審批、工程建設(shè)資金上給予大力支持，使三河市與北京有更多條交通通道，加強(qiáng)其與北京的交通聯(lián)系，緩解北京東部地區(qū)對(duì)外交通的壓力。
“北京在做整體城市規(guī)劃的時(shí)候，的確考慮周邊的這些衛(wèi)星城市，但是具體的規(guī)劃進(jìn)行到什么程度，目前領(lǐng)導(dǎo)們不在，我也不能明確地告訴你。”北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)宣傳的工作人員日前回應(yīng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的詢問(wèn)時(shí)說(shuō)。
“規(guī)劃和夢(mèng)想有好幾年了，但是實(shí)施起來(lái)應(yīng)該難度不小，因?yàn)榫揞~的資金河北能出還是北京能出？”一位開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
30年的“劃歸北京”夢(mèng)
隨著大量北京購(gòu)房者的涌入，許多問(wèn)題并非僅僅靠燕郊“通京”就能解決。
擁有北京戶口的燕郊居民，因?yàn)椤叭藨舴蛛x”，醫(yī)保等社會(huì)保障體系難以對(duì)接，在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)無(wú)法享受公費(fèi)醫(yī)療和大病統(tǒng)籌�！凹依锏睦先四旮唧w弱，經(jīng)常需要看病，但如果住院就得往北京市里跑，家人就要整天在燕郊與北京之間來(lái)回奔波折騰，上次我父親做手術(shù)，還沒(méi)痊愈，我母親就累病了�！奔易⌒呛羽┰律鐓^(qū)的王先生感到很無(wú)奈。
而沒(méi)有北京戶口的購(gòu)房者，則有一部分心動(dòng)于“燕郊就要?jiǎng)潥w北京”的傳言，期待著在燕郊購(gòu)房而得到的戶口，有朝一日能隨著燕郊的“劃歸”而變?yōu)楸本⿷艨凇６钪O此道的開(kāi)發(fā)商更是在這點(diǎn)上大做文章。
從歷史上看，建國(guó)之后，燕郊所在的三河市，便因其獨(dú)特的地理位置而曾先后隸屬于今天的北京市通州區(qū)、河北省唐山市、天津市和河北省廊坊市。
國(guó)家住宅工程中心健康住宅專家委員會(huì)副主任開(kāi)彥在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，從地圖上看，燕郊深入北京市腹地，好像“很天然的”就是北京的一部分，但不歸北京市管轄�！拔艺J(rèn)為，燕郊的發(fā)展可以更自由些、放得更開(kāi)些，使它受北京市規(guī)劃的影響，但是不受北京市規(guī)劃的管束，為其留下較大的自由度。因此，我認(rèn)為從城市發(fā)展的規(guī)劃學(xué)上講，燕郊將有非常廣闊的發(fā)展前景�！�
“燕郊名義上是河北的一個(gè)小鎮(zhèn)，實(shí)際上已經(jīng)與北京血脈相連了！”三河市市長(zhǎng)張金波在談及北京與燕郊的關(guān)系時(shí)說(shuō)。
燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局于才軍副局長(zhǎng)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“作為燕郊來(lái)講當(dāng)然愿意劃歸北京，但是國(guó)家行政區(qū)域的劃分不是我們可以決定的�！�
“燕郊要?jiǎng)潥w北京的說(shuō)法，我小的時(shí)候就一直在傳，已經(jīng)傳了二三十年了吧？！”一位開(kāi)摩的的燕郊當(dāng)?shù)厝烁嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》�！耙簿瓦@些買房子的愿意相信。”他不屑地嘟囔了一句，開(kāi)車走了。(宋雪蓮）
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