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　　記者采訪的第一人是西安市政府副秘書長肖爭(zhēng)光，他是“救市”新政的參與者和見證者。

　　10月29日上午，肖爭(zhēng)光把前些日子一些主流媒體要求采訪的傳真遞給記者，這些媒體的采訪提綱里的問題“火藥味十足”，香港一家知名媒體列出的第一個(gè)問題開門見山——“政府‘救市’有用嗎？”

　　“西安‘救市’該不該現(xiàn)在已無需討論，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問題�！毙�爭(zhēng)光說：“當(dāng)我們西安打出第一張救市牌后，輿情的沖擊將我市推到了另一面，我們從容淡定，因?yàn)闆]有私心雜念，也不違法，這是負(fù)責(zé)任的政府。”

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但判斷決策成效有時(shí)還需要時(shí)間。

　　2008年9月4日，西安市率先出臺(tái)《恢復(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的若干意見》，被媒體解讀為“救市”并引起強(qiáng)烈爭(zhēng)議，在爭(zhēng)議中前行的西安新政經(jīng)歷了艱難考驗(yàn)后，全國18個(gè)城市集體“救市”，緊接著國家重拳出擊，應(yīng)運(yùn)出臺(tái)了“救市”組合拳，這無疑說明西安的“救市”新政是前瞻的，走在了前列。

　　樓市的“冬天”

　　地震和金融危機(jī)改變了人們的生活，也改變著一直堅(jiān)挺的房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　西安“救市”的背景與震驚世界的大地震和次貸危機(jī)有關(guān)。

　　四川汶川8級(jí)地震是2008年刻骨銘心的重大事件，巨大的沖擊波將與它一衣帶水的陜西也變成了災(zāi)區(qū)，樓房成了地震的“參照物”，城市人談“樓”色變，樓越高人們的恐懼越強(qiáng)烈。地震改變了人們的生活，也改變著一直堅(jiān)挺的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，南方許多城市受次貸危機(jī)影響，投機(jī)炒房的惡果也逐漸顯現(xiàn)，房價(jià)虛高的城市紛紛擠壓著“泡沫”，往日在人們眼里被指責(zé)為暴利的房地產(chǎn)行業(yè)面臨著巨大考驗(yàn)。部分人在“復(fù)仇”心理的支配下喊出了“讓開發(fā)商把暴利吐出來”的聲音。

　　持幣觀望的人越來越多，房地產(chǎn)業(yè)過早地進(jìn)入了“冬季”。

　　有資料表明：2008年5月12日至5月31日西安樓市日均成交量，比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，6至8月成交量為159.08萬平方米，較上年同期下降31.05%，有相當(dāng)多的樓盤，特別是高層樓盤，震后一個(gè)月內(nèi)幾乎沒有銷售量。今年二手房市場(chǎng)交易量震前平均每月為16.5萬平方米，震后平均每月僅為6.1萬平方米，下降了60%。

　　與此同時(shí)，建筑工地受損嚴(yán)重，48臺(tái)塔吊受損，全市建筑工地全面停工1～3周，有的更長，近10萬川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，務(wù)工人員緊缺，開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減緩，連續(xù)出現(xiàn)了因延期交房導(dǎo)致業(yè)主堵路的群體性事件，市場(chǎng)人氣低迷，觀望氣氛較濃……

　　由于建筑業(yè)增加值、房地產(chǎn)開發(fā)投資在全市經(jīng)濟(jì)總量增長指標(biāo)中所占的比例達(dá)到了40%，建設(shè)行業(yè)受損情況對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的影響較大，西安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)坐不住了，在落實(shí)中央、國務(wù)院及省上有關(guān)抗震救災(zāi)決策部署時(shí)，提出了“三增兩穩(wěn)兩恢復(fù)”的針對(duì)性措施，以化解眼前的這場(chǎng)危機(jī)。

　　6月13日上午，市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議確定，堅(jiān)持“三個(gè)不變”，全力抓好“三增兩穩(wěn)兩恢復(fù)”：即堅(jiān)持全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不變，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合考評(píng)指標(biāo)不變，堅(jiān)持加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的決心不變；增加投資、增加二產(chǎn)產(chǎn)出、增加財(cái)政收支，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定物價(jià)，恢復(fù)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)市委常委會(huì)精神的指示，市政府相關(guān)部門馬不停蹄地尋求突破逆境的良方。

　　“救市”的新政就是在這樣的背景下推出的，這只“螃蟹”成為冰冷湖面上最吸引眼球的景觀。

　　在質(zhì)疑中等來蝴蝶效應(yīng)

　　西安“救市”一月之后出現(xiàn)了蝴蝶效應(yīng)，杭州、南京、 上海等18個(gè)城市和財(cái)政部出手“救市”。“救市”組合拳對(duì)于處于水深火熱之中的樓市來說，是國家從房地產(chǎn)調(diào)控到穩(wěn)定樓市的一個(gè)政策上的轉(zhuǎn)變

　　西安市政府辦公廳秘書二處張選民處長也是“救市”新政的參與者和見證者之一，他告訴記者，西安“救市”新政的出臺(tái)及制定具體細(xì)則是經(jīng)過科學(xué)調(diào)研、反復(fù)論證、多級(jí)審議之后推出的。

　　張選民說，8月5日，市房管局、市財(cái)政局分別赴其他兄弟城市進(jìn)行考察。在經(jīng)過大量調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)、聽取專家學(xué)者和市民意見的基礎(chǔ)上，草擬了“救市”《意見》，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進(jìn)行了反復(fù)論證推敲后，于9月1日提交市政府第54次常務(wù)會(huì)議研究通過。

　　新政規(guī)定，從2008年9月4日起至2009年12月31日，對(duì)購房戶按購房款總額，分1.5%、1%、0.5%三個(gè)等級(jí)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。而且對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房購買家庭收入標(biāo)準(zhǔn)作出了相應(yīng)的調(diào)整，也加大了對(duì)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)城建費(fèi)用支持力度。

　　9月4日，“救市”新政問世，它受關(guān)注的程度無疑是顆“原子彈”，瞬間引爆了輿論。

　　網(wǎng)民們鋪天蓋地的指責(zé)聲此起彼伏。一篇名為《西安市出臺(tái)“救市”舉措四宗罪》的文章說：一是挑戰(zhàn)宏觀政策；二是破壞房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)；三是破壞社會(huì)公平；四是濫用行政權(quán)力�！拔靼彩械恼�策目的是維持高房價(jià)，本質(zhì)是維護(hù)開發(fā)商的利益”……

　　質(zhì)疑聲此起彼伏，大有山雨欲來之勢(shì)。

　　“救市不是救開發(fā)商，”肖爭(zhēng)光說：“房地產(chǎn)不是開發(fā)商的房地產(chǎn)，它和建材、建筑、裝飾等48個(gè)行業(yè)有非常密切的關(guān)系，可以說是一榮俱榮，一損俱損，恢復(fù)房地產(chǎn)信心的問題就是引導(dǎo)和化解危機(jī)的問題，這一點(diǎn)我們很清楚”。

　　“無論外界的質(zhì)疑聲音有多大，但我們清楚，一是我們的救市政策是經(jīng)過科學(xué)論證的，二是我們問心無愧，經(jīng)得起各種考驗(yàn)”。肖爭(zhēng)光說：“從西安的實(shí)際出發(fā)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，走科學(xué)持續(xù)發(fā)展的路子，始終是市委、市政府的追求�！�

　　面對(duì)質(zhì)疑和全國眾多媒體的采訪要求，西安市低調(diào)應(yīng)對(duì)，除了在《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體及時(shí)應(yīng)對(duì)回答一些疑問外，基本是默默地面對(duì)誤解和指責(zé)。

　　有容乃大，民生為天。

　　西安“救市”一月之后出現(xiàn)了蝴蝶效應(yīng)，杭州、南京、 上海18個(gè)城市出臺(tái)利好“救市”政策。分別從“放寬購房入戶”、“提高住房公積金貸款額度”、“減免契稅”等方面下猛藥。

　　10月22日晚，財(cái)政部也重拳出擊，適時(shí)推出國家“救市”政策。

　　有專家認(rèn)為，“救市”組合拳對(duì)于處于水深火熱之中的樓市來說，這無疑就是一場(chǎng)及時(shí)雨，是國家從房地產(chǎn)調(diào)控到穩(wěn)定樓市的一個(gè)政策上的轉(zhuǎn)變。