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　　針對(duì)“國務(wù)院叫停重慶市購房退稅政策”的報(bào)道，重慶市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在電話中向記者表示，該報(bào)道并不十分準(zhǔn)確。

　　近期將召開新聞發(fā)布會(huì)說明

　　昨日，有媒體報(bào)道，重慶市相關(guān)部門日前收到國務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購房退個(gè)稅”政策。通知叫停“購房退個(gè)稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無法界定”，相關(guān)操作需要等待進(jìn)一步認(rèn)定。

　　對(duì)此，重慶市財(cái)政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準(zhǔn)確，計(jì)劃于近期將召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此事來龍去脈一一說明。

　　就購房退稅政策一事，重慶市財(cái)政局表示，近期將派人赴京匯報(bào)。對(duì)于該政策是否會(huì)就此作罷，財(cái)政局稱，并沒有接到這方面的要求。

　　上海曾以購房退稅刺激樓市

　　購房退稅政策一直被認(rèn)為是樓市回暖的政策之一，此前多位房地產(chǎn)專家在接受記者采訪時(shí)表示，希望政府出臺(tái)購房退稅政策，以穩(wěn)定房市。

　　目前，有上海、成都兩個(gè)城市推行過購房退稅政策。

　　1998年，為了讓因金融危機(jī)影響陷入低迷的上海樓市盡早復(fù)蘇，上海市出臺(tái)了為期五年的“購房退稅”政策。按照當(dāng)時(shí)出臺(tái)的系列文件規(guī)定，于5年內(nèi)在上海購買商品住房并繳納個(gè)稅的人，可享受購房后起算的個(gè)人所得稅抵扣。當(dāng)時(shí)月收入5000元的購房者，可享受約為購房款4%的退稅額。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海的住宅銷售面積從1997年的616萬平方米急升至1998年的1057萬平方米，1999年則突破了1200萬平方米。

　　此前重慶購房退個(gè)稅政策框架已出臺(tái)

　　從公開信息看來，重慶市此前一直在積極醞釀“購房退個(gè)稅”政策。去年12月5日，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報(bào)告會(huì)”上首次公開提及，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，重慶市將出臺(tái)新政，對(duì)購買第一套自住商品房的市民，將返還此前所繳納的個(gè)人所得稅。

　　重慶市政府2008年12月18日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，第七條為“刺激房產(chǎn)消費(fèi)”，“從2008年12月1日起，市內(nèi)購買住房的個(gè)人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所得稅的地方提留部分�！�

　　而今年1月份的重慶市“兩會(huì)”期間，該市財(cái)政局官員向當(dāng)?shù)孛襟w表示，重慶市購房退個(gè)稅的政策框架已經(jīng)出臺(tái)，正會(huì)同稅務(wù)、銀行等部門制訂具體實(shí)施細(xì)則，春節(jié)前后進(jìn)入實(shí)際操作階段。(記者鮑穎)

　　- 解析

　　“地方政府沒有擅免個(gè)稅權(quán)力”

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富分析

　　昨日，中國人民大學(xué)財(cái)政金融系教授、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富表示，個(gè)稅屬于共享稅，中央沒有授予地方政府自行減免這種稅收的權(quán)力。

　　共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國稅局負(fù)責(zé)，征繳入庫后，再按規(guī)定比例分成。根據(jù)規(guī)定，共享稅的開征、停征，稅率的調(diào)整、減稅、免稅、加稅等權(quán)限一般歸中央掌握。

　　安體富說，如果是國家統(tǒng)一實(shí)施“購房退個(gè)稅”的政策，那重慶的做法是沒問題的。但問題是中央并沒有授予地方這種權(quán)限，會(huì)影響到財(cái)政收入。

　　- 聲音

　　易憲容 購房退稅起不到作用

　　昨日，中國社科院金融研究所研究員易憲容稱，“購房退個(gè)稅”政策根本不能起到作用，不能出臺(tái)。

　　他首先認(rèn)為，這個(gè)政策沒有考慮買不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問題，單說靠個(gè)人所得稅的減免來鼓勵(lì)大家買房的話，還是起不到作用的，因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高，大部分人還是買不起。

　　至于為何該政策當(dāng)年在上海起到作用而現(xiàn)在行不通，易憲容表示，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)定位已經(jīng)發(fā)生了根本變化，由投資型變?yōu)槊裆�型，歸根結(jié)底，只有房?jī)r(jià)降下來。“現(xiàn)在的政策已經(jīng)比2007年優(yōu)惠很多了，只要政府不要管它，開發(fā)商就會(huì)主動(dòng)降價(jià)，這對(duì)大家都有好處�！彼�認(rèn)為，政府不應(yīng)該再出臺(tái)更多的所謂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)老百姓買房。

　　顧云昌 優(yōu)惠政策值得期待

　　昨天，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購房退個(gè)稅”仍然是值得期待的措施。

　　他說，不光是中國，其他國家也實(shí)行過此類措施，都起到了不錯(cuò)的效果。至于為何國務(wù)院緊急叫停該措施，他猜測(cè)，可能是考慮到地方稅收要保障，擔(dān)心這個(gè)措施會(huì)不會(huì)影響稅收，還有一些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步規(guī)范等等。

　　在顧云昌看來，要解決當(dāng)前的住房問題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，包括交易稅費(fèi)的減免，“其實(shí)‘購房退個(gè)稅’就是屬于降低購房交易稅費(fèi)的范疇�！�

　　網(wǎng)民　過半網(wǎng)友認(rèn)為房子降價(jià)是根本

　　根據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)起的投票，截至昨晚8時(shí)，56%的網(wǎng)民不支持購房退個(gè)稅政策；35.7%的人表示支持；47.4%認(rèn)為“購房退個(gè)稅”政策不會(huì)影響自己的買房計(jì)劃，38.2%的人表示會(huì)有影響；52.2%的網(wǎng)民支持“購房退個(gè)稅無益于挽回樓市局面，開發(fā)商主動(dòng)降價(jià)才是根本”的觀點(diǎn)，另有27.5%的人認(rèn)為該政策有“劫貧濟(jì)富”的嫌疑。

　　昨日，在重慶市北部新區(qū)一家企業(yè)上班的張濤表示，他現(xiàn)在月收入3500元，在重慶算中等水平，看中的房子總價(jià)都在40萬以上，如果是公積金貸款的話，最高可貸20萬，他現(xiàn)在連首付的錢都拿不出來。住房退稅最多退個(gè)一兩萬塊錢，對(duì)于他來說，“作用不大”。(記者 鮑穎)