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30%的投機(jī)率已經(jīng)很高了,但是昨天王石說,據(jù)調(diào)查,有些城市的樓盤,投機(jī)性達(dá)到了三分之二。在國際上,最高的投機(jī)性才是10%,到了20%就越過風(fēng)險線,我國30%的投機(jī)性是什么概念已經(jīng)沒有恰當(dāng)詞匯描述了。用房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策沒錯,但是,忽略投機(jī)拉動經(jīng)濟(jì)增長,可能就要出問題。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的崩潰,就是前車之鑒。
明年房價回落可能性大
NBD:決策層應(yīng)該已經(jīng)意識到房地產(chǎn)業(yè)的問題,因此,在最近的一段時間,針對房地產(chǎn)市場出臺了一系列的政策,那么,2010年的房地產(chǎn)市場會是怎樣呢?
曹建海:一些大型國有企業(yè)開始圈地、搶樓宇,一是說明信貸過剩,大部分信貸沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),這就說明信貸政策有問題,而且,銀行對資金使用的監(jiān)管也十分不到位;二是也凸顯出國企管理的軟束縛,信貸政策成了廉價政策,賺了是國企的,賠了是銀行的。加上大型國企對市場的影響力比較大,一旦他們瘋狂地進(jìn)入房地產(chǎn)市場,地價就會迅速上漲。這是最危險的。
有統(tǒng)計(jì)表明,2007年地方政府出讓土地收入1.3萬億,2009年預(yù)計(jì)至少將達(dá)到3.5萬億。由此帶來的問題是,2010年的房價回落的可能性很大,因?yàn)槟壳暗姆績r已經(jīng)太高了,很多消費(fèi)者無法進(jìn)入這個市場。我們說,自2006年以來,房地產(chǎn)調(diào)控政策作用不大,就是因?yàn)闊o論怎么調(diào)控,房價該漲還是要漲的。但是2010年的房價已經(jīng)不可能再有上漲空間了,小概率是上漲,大概率是回落。所以,政府出臺控制措施,會起到作用的。
這樣一來,2009年拿地的企業(yè)或者是購買多處房產(chǎn)者,必然就要深套其中,國企乃至部分央企首先陷入資金鏈的困難,而由于他們的相當(dāng)一部分資金來自銀行,銀行就會出現(xiàn)呆壞賬的問題。當(dāng)年很多國企殺到海南,瘋狂炒樓房,很多企業(yè)被套死,最后引起大量壞賬情況,可能會再次上演。現(xiàn)在,很多城市都在瘋狂地炒地皮、炒樓盤,二三線的城市也參與了。
宏觀調(diào)控應(yīng)該防止信貸過快增長,我預(yù)計(jì)這方面很快就會發(fā)生變化,或許明年的第一季度就會出現(xiàn)。如果更快,2010年1月份新的信貸政策就出臺,可能還有對土地政策的調(diào)整。明年主要應(yīng)該控制信貸向房地產(chǎn)的流量,合理疏導(dǎo)信貸流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)。最大的麻煩就在于,2009年流入股市和樓市的信貸資金被牢牢套住。很多地方政府與房地產(chǎn)商是利益共同體;現(xiàn)在房地產(chǎn)商把大量的信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到銀行,那么,房地產(chǎn)商與銀行又是一體;如果把個體炒房者加進(jìn)去,就是“四位一體”了。
征收物業(yè)稅是個好辦法
袁鋼明:房地產(chǎn)的繁榮與信貸量有密切的關(guān)系,如果房價不上升,即使資金量很大,也不會形成投機(jī)炒作風(fēng)潮。關(guān)鍵是,現(xiàn)在對房地產(chǎn)是鼓勵和放松的政策,所以,形成錢跟著政策走。實(shí)際上,資金是條件,不是決定性因素,關(guān)鍵是目前房地產(chǎn)的投機(jī)性太強(qiáng)。從本輪國有企業(yè)大量圈地的情況看,說明國有企業(yè)資金充裕,獲得信貸量很大;二是房地產(chǎn)的盈利前景非常可靠。兩個因素缺一不可。
五部委的《通知》規(guī)定首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%,在我看來,讓房產(chǎn)商繳100%都不是問題。出讓土地具有壟斷優(yōu)勢,打破房地產(chǎn)壟斷,還要中央出臺更務(wù)實(shí)以及真正具有限制性的措施,比如說,建設(shè)保障性住房,讓利百姓;還有,可以規(guī)定凡是拍到了地皮的房產(chǎn)商,每年應(yīng)該拿出一定比例的土地(比如30%),用于經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè);或者拿出一定比例的利潤投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果有這樣一些政策出臺,房產(chǎn)投機(jī)性就會大幅度降下來。
房地產(chǎn)盡管能帶動建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈條,但作為宏觀調(diào)控部門,不能把拉動經(jīng)濟(jì)的法寶押向房地產(chǎn),這樣風(fēng)險太大。房地產(chǎn)如果按照目前的狀態(tài)持續(xù)發(fā)展下去,其帶來的副作用是顯而易見的,核心是房價繼續(xù)上漲到了沒人接手的時候,也就是很多投機(jī)性的購房將來賣不出去的時候,銀行貸款在規(guī)定的時間內(nèi)還不上,那就是房地產(chǎn)泡沫徹底崩潰的時候。房地產(chǎn)市場崩潰了,整個經(jīng)濟(jì)就要完了。
我們要看清楚目前房地產(chǎn)市場問題的嚴(yán)重程度,在拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時,已經(jīng)埋伏下更大的風(fēng)險隱患。今后,要控制房地產(chǎn)的風(fēng)險,金融手段和政策手段都要用。金融手段就是提高貸款按揭利率,現(xiàn)在買房子很多是靠貸款,貸款買房可以避免通貨膨脹,按揭后的還貸實(shí)際是通脹里的錢。如果利率上漲幅度大于房價上漲幅度,取消7折的貸款優(yōu)惠,占不到便宜,購房量和房價就會落下來。進(jìn)一步說,用控制貸款手段不管用,也就是失效的情況下,我們可以采取征收物業(yè)稅的辦法。像日本當(dāng)年面對房地產(chǎn)泡沫極度膨脹的時候,采用別的辦法都不管用,但用了征收物業(yè)稅的辦法,房價立馬就降下來。一旦征收物業(yè)稅,房子空置的比例就會很快下降。
結(jié)束語:兩位專家的分析告訴我們,由信貸拉動的房地產(chǎn)繁榮,某種程度上奠定了2009年經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)。但是,由于天量的信貸滋生了投機(jī)性和土地過度圈占,這必將給2010年帶來極大的風(fēng)險,尤其是資金風(fēng)險。為此,從某種意義上說,化解信貸風(fēng)險可能是明年的主題。
對話記者
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:徐奎松
對話嘉賓
曹建海 社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明 清華大學(xué)世界與中國經(jīng)濟(jì)研究
中心研究員
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