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　　一、增加住房建設(shè)用地供應(yīng)。

　　二、切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。

　　三、加快推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造工作。

　　四、嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人銷售住房的稅收政策。

　　六、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買商品房的通知》(京建交〔2007〕103號(hào))中對(duì)境外個(gè)人在京購(gòu)房的居住年限和所購(gòu)房屋的有關(guān)規(guī)定。

　　七、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管。

　　八、加強(qiáng)商品房銷售管理。商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可最低規(guī)模為施工許可證批準(zhǔn)的施工范圍。取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開對(duì)外銷售。

　　九、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　十、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。

　　十一、各區(qū)(縣)政府要按照本意見要求，切實(shí)落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決中低收入家庭住房困難的責(zé)任。

　　-開發(fā)商反應(yīng)

　　京十一條對(duì)市場(chǎng)影響有限

　　龍湖地產(chǎn) 魏健

　　會(huì)影響部分投資型項(xiàng)目

　　京十一條的發(fā)布會(huì)對(duì)部分投資型項(xiàng)目有所影響，但其與國(guó)十一條基本重合，市場(chǎng)已經(jīng)消化了這些政策，該有的反應(yīng)其實(shí)已經(jīng)在此前兩個(gè)月中出現(xiàn)了，現(xiàn)在的發(fā)布不會(huì)對(duì)整體市場(chǎng)有實(shí)質(zhì)影響。

　　同時(shí)，魏健認(rèn)為對(duì)市場(chǎng)而言，最重要的還是關(guān)于供需供應(yīng)的幾條政策，“如果市場(chǎng)有大量低價(jià)政策房上市，勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)在的房?jī)r(jià)形成一定沖擊�！钡�他指出，這關(guān)鍵還要看相關(guān)部門的執(zhí)行力度。

　　魏健表示京十一條對(duì)房?jī)r(jià)影響不大。他認(rèn)為房?jī)r(jià)問(wèn)題主要還是供應(yīng)問(wèn)題，加大土地供應(yīng)量，切實(shí)打擊囤地，把地價(jià)降下來(lái)，房?jī)r(jià)才可能有所下降。魏健告訴記者，龍湖的理念是，只要產(chǎn)品好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就很強(qiáng)，在任何市場(chǎng)都會(huì)表現(xiàn)很好。因此，京十一條對(duì)龍湖的在京發(fā)展基本沒什么影響。

　　萬(wàn)年花城 黃璽慶

　　加大政策性住房建設(shè)最有意義

　　黃璽慶表示，就個(gè)人看來(lái)，京版國(guó)十一條第一條最有意義。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本問(wèn)題是土地問(wèn)題，高房?jī)r(jià)來(lái)自于現(xiàn)行的土地供應(yīng)政策。地方政府的財(cái)政來(lái)源主要是土地出讓金，這就使得土地價(jià)格越來(lái)越高。

　　現(xiàn)有的住宅土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，用于商品房開發(fā)的土地幾乎占到80%。用于保障房的土地占比則很小。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房的土地沒有出讓金，地方政府沒有土地收入，就沒有開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的積極性。把保障房與商品房區(qū)別開來(lái)，這是解決目前房地產(chǎn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的關(guān)鍵方法。

　　現(xiàn)在京版國(guó)十一條中，加大了政策性住房建設(shè)用地，使得各類政策性住房供地占到50%以上，這可以有效解決中低收入家庭住房問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)適用房只提供給具有當(dāng)?shù)貞艏�的公民，�?duì)于連經(jīng)濟(jì)適用房都購(gòu)買不起的極低收入家庭，怎么辦？仍然可以采取廉租房的政策。政府可以購(gòu)買部分經(jīng)濟(jì)適用房作為廉租房的房源。另外的限價(jià)房，可以提供給這個(gè)城市的夾心層，即不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房政策的但又無(wú)力購(gòu)買高價(jià)商品房的那部分公民。剩余的份額作為商品房土地，則完全遵循市場(chǎng)化的原則。土地賣得越貴越好，土地賣得貴，還能彌補(bǔ)地方政府因提供保障房的土地而損失的土地收入。

　　這樣的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，必然可以改變房屋供應(yīng)結(jié)構(gòu)，中低收入者有了購(gòu)房渠道，就不會(huì)再去抱怨商品房?jī)r(jià)格高了。商品房，則真正成為有錢人購(gòu)買的房子了。

　　華業(yè)地產(chǎn) 陳云峰

　　對(duì)房?jī)r(jià)影響有限

　　陳云峰認(rèn)為，京十一條本身對(duì)市場(chǎng)影響有限，尤其是對(duì)房?jī)r(jià)影響有限。影響房?jī)r(jià)的主要是稅收和信貸，實(shí)施意見有否成效還需看這兩方面的動(dòng)作幅度。

　　但陳云峰表示，需要關(guān)注京十一條的信號(hào)作用對(duì)市場(chǎng)心理的影響。京十一條頒布次日進(jìn)行的虎年土地首拍出現(xiàn)了局部冷場(chǎng)現(xiàn)象，陳云峰認(rèn)為這是一個(gè)很值得注意的信號(hào)�！爱�(dāng)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的開發(fā)商非常多，但是真正舉牌的企業(yè)卻很少，大家都抱了觀摩的心態(tài)，卻對(duì)真正出手很慎重，主要是對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)在進(jìn)行判斷。京十一條本身沒有太多新意，但作為地方政府對(duì)國(guó)十一條的響應(yīng)，這樣的信號(hào)，讓企業(yè)不得不小心判斷，如果現(xiàn)在拿了地，剛好趕上今年底明年初的調(diào)控，就很危險(xiǎn)了�！�

　　其他開發(fā)商

　　壓力來(lái)自明碼標(biāo)價(jià)

　　對(duì)于京十一條的影響，北京某項(xiàng)目開發(fā)商告訴記者，京十一條還是感覺太溫和了，并沒有給開發(fā)商實(shí)質(zhì)性的壓力，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)影響估計(jì)也有限，其中唯一對(duì)開發(fā)商來(lái)說(shuō)影響比較大的條款就是“取得商品房預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)、公開對(duì)外銷售”。這個(gè)條款將打亂開發(fā)商的銷售步驟，具體如果應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在還不好說(shuō)。這位老總還說(shuō)，如果要真正對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，除非出臺(tái)物業(yè)稅，或者大幅度提高首付比例。

　　這位開發(fā)商還表示，政府現(xiàn)在也在看第一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，3月過(guò)后，第一季度數(shù)據(jù)就出來(lái)了，政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況制定下一步政策，是緊是松，要等一季度過(guò)后才知道。對(duì)于剛需購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，這位老總建議該出手時(shí)就出手，不要等政策打壓房?jī)r(jià)了，房?jī)r(jià)雖然不會(huì)像去年那樣大幅上漲，但降的可能性不大。

　　另一個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)商則表示，并沒有感覺到京十一條帶來(lái)的壓力，項(xiàng)目打算4月以后開盤，具體銷售策略正好可以借鑒3月份開盤的項(xiàng)目，再制定自己的銷售策略。這位開發(fā)商將新項(xiàng)目定價(jià)在比周邊新盤高出一千左右的價(jià)位，他表示并不擔(dān)心這個(gè)價(jià)格會(huì)影響銷售。

　　-專家觀點(diǎn)

　　京十一條使得觀望情緒加重

　　亞豪機(jī)構(gòu)副總 任啟鑫

　　消費(fèi)者觀望情緒加重

　　京版國(guó)十一條的出臺(tái)，將會(huì)造成樓市交易低迷，消費(fèi)者觀望情緒加重。包括京十一條調(diào)控措施的出臺(tái)、央行的上調(diào)準(zhǔn)備金率等一系列舉動(dòng)，都在向市場(chǎng)傳導(dǎo)著強(qiáng)烈的調(diào)控信息。

　　在此背景下，許多購(gòu)房者出現(xiàn)了觀望情緒。由于政策等市場(chǎng)環(huán)境因素的影響，開發(fā)商的推盤意愿降低，導(dǎo)致了存量房源一再下降，優(yōu)質(zhì)房源下降。

　　地產(chǎn)獨(dú)立評(píng)論人、社會(huì)學(xué)博士 王智中

　　真正的效果還要看后面

　　王智中認(rèn)為，京十一條只是“階段性政策，不必過(guò)多地觀察其短期效果”，但他認(rèn)為并不意味著京十一條沒有效果，只是表明“靴子并沒落地”。“自從2009年12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議政策風(fēng)格轉(zhuǎn)向以來(lái)，時(shí)至今日，除了讓一些人產(chǎn)生觀望之外，還調(diào)成什么結(jié)果？如果這個(gè)時(shí)候‘鳴金收兵’，那么就宣布這次調(diào)控徹底失敗，不僅沒有遏制房?jī)r(jià)、抑制炒作之風(fēng)，反而影響了經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)，影響了GDP�！币虼耍�他判斷京十一條只是此次系列調(diào)控中的一環(huán)，真正的效果還要看后面。