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中新社北京二月二十六日電(記者 阮煜琳)世界上最嚴格的耕地保護制度正在顯效,在高速城鎮(zhèn)化的中國,最近兩年耕地面積下降速度出現(xiàn)“剎車”現(xiàn)象。中國官方最新調(diào)查顯示,中國耕地面積現(xiàn)為十八點二五七億畝,比二00七年凈減少二十九萬畝,減少面積為近十一年來最少。
國土資源部二十六日發(fā)布的二00八年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,截至二00八年十二月三十一日,中國耕地面積為十八點二五七四億畝,僅比二00七年十月三十一日的十八點二六億畝凈減少二十九萬畝,凈減少的數(shù)量下降了百分之五十。
中國人多地少,人均耕地面積不足世界平均水平的二分之一,從保障糧食安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定考慮,中國政府提出堅守十八億畝耕地面積的紅線目標,并堅持執(zhí)行世界上最嚴格的耕地保護制度。
二00八年中國通過土地整理復墾開發(fā)補充耕地三百四十四萬畝,而由于建設占用、災毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等減少耕地三百七十三點四萬畝。來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示,一九九七年至二00七年,中國耕地面積年均減少一千一百三十二萬畝。
據(jù)國土資源部地籍司副司長溫明炬介紹,中國耕地保護呈現(xiàn)向好勢頭,耕地減少勢頭得到初步遏制。分析原因,主要是嚴格控制建設用地規(guī)模,促進節(jié)約集約用地,加強用地結(jié)構(gòu)引導,以及受金融危機影響地方用地需求減弱。去年全國使用存量土地占建設用地供應總量的二分之一。
溫明炬表示,土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,部分耕地質(zhì)量下降,嚴格控制建設占用農(nóng)用地、耕地的難度仍然很大。中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落地,各地對農(nóng)村土地管理制度改革的熱情高漲,違規(guī)違法用地可能反彈。二00九年,國土資源部將嚴格執(zhí)行耕地占補平衡,確保補充耕地質(zhì)量和數(shù)量。(完)
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