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國(guó)土資源部今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”,在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用地過程中,嚴(yán)守18億畝耕地紅線。國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地專職副總督察甘藏春日前接受了中央臺(tái)記者王銳的獨(dú)家專訪。
記者:國(guó)土資源部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展“保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)”,請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下“保增長(zhǎng)、保紅線”的具體內(nèi)容是什么?
甘藏春:第一是通過我們這個(gè)行動(dòng),來(lái)掃除改革土地管理當(dāng)中的不符合保增長(zhǎng)要求的一些措施、制度、程序。使中央保增長(zhǎng)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目用地能夠及時(shí)有效地提供。另一方面,堅(jiān)守18億畝耕地的紅線是中國(guó)政府對(duì)中國(guó)人民和世界人民的鄭重承諾,也是各級(jí)政府的共同責(zé)任。力圖把這兩者結(jié)合好,完善好。
記者:在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”似乎是一致聲音,為什么國(guó)土資源部要強(qiáng)調(diào)“保紅線”?
甘藏春:仔細(xì)研究這一輪中央提出的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方案,我們發(fā)現(xiàn)有一個(gè)鮮明的特點(diǎn),這一輪刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,就是嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展的要求,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。保18億畝耕地紅線恰恰是和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是聯(lián)系在一起的,是應(yīng)有之義,就是說(shuō)是科學(xué)發(fā)展,改變過去傳統(tǒng)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
記者:我們從國(guó)土資源部一季度的項(xiàng)目用地審批來(lái)看,一方面采取了一系列快速審批等服務(wù)性措施,同時(shí)也嚴(yán)格監(jiān)管核減用地3000公頃。請(qǐng)問現(xiàn)在地方上在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目用地上有哪些傾向性、苗頭性問題?應(yīng)該怎么防范?
甘藏春:因?yàn)檫@次保增長(zhǎng)要求急,可能在征地過程當(dāng)中,忽略農(nóng)民利益呀,違背程序呀,還有征地補(bǔ)償安置不能及時(shí)到位呀。有的因?yàn)轫?xiàng)目急,占補(bǔ)平衡的義務(wù)也不履行。防范這類問題的發(fā)生,項(xiàng)目的實(shí)施過程當(dāng)中我們前期介入督察系統(tǒng),防止有可能因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償不及時(shí)、不足額或者征地程序不規(guī)范引發(fā)的事態(tài);國(guó)土資源部、監(jiān)察部、人力和勞動(dòng)保障部,有一個(gè)15號(hào)令,違反土地管理法律法規(guī)行政處分規(guī)定,今年要正式實(shí)施問責(zé)制。
記者:有人認(rèn)為,在當(dāng)前形勢(shì)下重點(diǎn)是擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng),土地執(zhí)法監(jiān)管會(huì)相對(duì)放松一些,請(qǐng)問是這樣嗎?
甘藏春:在這輪刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程當(dāng)中,我們面臨著思考著一個(gè)重大問題,就是怎么樣避免在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高潮當(dāng)中,過多的犧牲土地管理秩序,若干年之后,又重新回過頭來(lái)治理整頓,這么個(gè)怪圈。這是我們面臨的一個(gè)頭等問題。所以在保增長(zhǎng)的過程當(dāng)中,我們提出要堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖,堅(jiān)持嚴(yán)格的節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,堅(jiān)守土地管理法律秩序不能亂。對(duì)有可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要提早介入、糾正,這樣避免造成大的土地管理秩序的損害,力求走出一條新路,是我們這次“雙!毙袆(dòng)的一個(gè)重要宗旨。越是在這么個(gè)時(shí)候,我們一方面土地監(jiān)管要加強(qiáng),另一方面逼著我們要深化推進(jìn)土地管理方式的改革,就避免事后去追究去查處、若干年之后再治理整頓,恐怕這個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響就大多了。(中國(guó)之聲記者 王銳)
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