新聞話(huà)題
一座座拔地而起的小高層住宅不僅給入住的消費(fèi)者帶來(lái)了高層次的享受，也使居民小區(qū)的檔次得到了提升。隨著小高層和高層住宅建設(shè)在各個(gè)城市的逐漸升溫，電梯費(fèi)用的收取成了廣大的購(gòu)房者一直關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)殡娞葙M(fèi)在物業(yè)管理費(fèi)用中占了很大的比例。那么電梯費(fèi)用應(yīng)該怎么收，尤其是一樓、二樓的低層電梯費(fèi)到底該不該收呢？
日前，鹽城市區(qū)部分小高層一樓業(yè)主對(duì)收取電梯費(fèi)提出的質(zhì)疑也引發(fā)了一場(chǎng)討論。據(jù)了解，電梯使用費(fèi)一直以來(lái)都有爭(zhēng)議，因?yàn)閲?guó)家對(duì)此沒(méi)有做出任何明文規(guī)定。一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家說(shuō)，隨著高層住宅的增加，關(guān)于電梯使用費(fèi)的問(wèn)題將會(huì)變得越來(lái)越突出，他說(shuō)，“這是全國(guó)各地都存在的一個(gè)問(wèn)題，只是不同地區(qū)，甚至不同小區(qū)有不同的處理方式�！�
當(dāng)事者說(shuō)
劉先生(鹽城某小區(qū)一樓業(yè)主)：今年5月份，我花了幾十萬(wàn)買(mǎi)了100多平米的小高層商品房，我們剛剛?cè)胱∫粋�(gè)多月，物業(yè)管理的工作人員就讓我們交納物業(yè)費(fèi)用，其中還包含了幾十元的電梯運(yùn)行費(fèi)。我當(dāng)時(shí)就提出了質(zhì)疑，我們住在一樓根本用不著電梯，怎么能讓我們來(lái)分?jǐn)傔@筆費(fèi)用呢？我就一直不肯交這部分錢(qián)。
張先生(該小區(qū)物業(yè)管理公司工作人員)：我們是按照物業(yè)公司的規(guī)定執(zhí)行的，并沒(méi)有多收物業(yè)費(fèi)，況且考慮到他們住在一樓，公司已經(jīng)減少了一定的電梯運(yùn)行費(fèi)用。公攤費(fèi)用是針對(duì)所有業(yè)主分?jǐn)偤褪杖〉模绻苑课菰谝粯遣皇褂秒娞荻唤患{電梯的公攤費(fèi)用，二樓住戶(hù)也可以以走樓梯不用電梯為由拒絕交納電梯的公攤費(fèi)用，那么相應(yīng)的高層住戶(hù)是不是也可以以使用電梯不走樓梯為由，拒絕承擔(dān)樓梯間的公攤面積？以此類(lèi)推，最終這必然會(huì)損害到所有業(yè)主的利益。
公民發(fā)言
陸先生(鹽城某國(guó)企退休工人)：全體業(yè)主使用的設(shè)施設(shè)備就應(yīng)該由全體業(yè)主來(lái)分?jǐn)�，我是這么認(rèn)為的。可能一些業(yè)主會(huì)覺(jué)得自己吃虧了，或者有些業(yè)主覺(jué)得雖然涉及費(fèi)用不多但希望能更合理地分配，這些想法我也很能理解。不過(guò)我覺(jué)得，一個(gè)小區(qū)里除了電梯費(fèi)以外需要業(yè)主共同分?jǐn)偟馁M(fèi)用還有很多，如果每一項(xiàng)都要完全公平幾乎是不可能的，這里你“吃虧”了說(shuō)不定其他什么地方就“占便宜”了。
黃女士(鹽城某外企會(huì)計(jì))：我所住的樓盤(pán)不分樓層高低，也不管住戶(hù)用不用電梯，所有住戶(hù)均攤電梯費(fèi)，每月每戶(hù)大概30多元。我認(rèn)識(shí)很多住在小高層的朋友都是這個(gè)情況，每月都按公攤水電費(fèi)總數(shù)除以總戶(hù)數(shù)來(lái)計(jì)算每戶(hù)應(yīng)該繳納的費(fèi)用，電梯費(fèi)也包含在其中。盡管不少低層住戶(hù)對(duì)此屢有怨言，有些還找物管理論過(guò)，但最后都不了了之。其實(shí)分層收費(fèi)也不是那么難，我知道有的小區(qū)就是分層收費(fèi)的，每五層為一個(gè)收費(fèi)梯度，這樣就比較合理。
主管部門(mén)說(shuō)
張維(鹽城市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處副處長(zhǎng))：對(duì)于高層住宅一層住戶(hù)是否該交電梯使用費(fèi)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家物業(yè)管理相關(guān)條例未做單獨(dú)規(guī)定，其他城市對(duì)于這一問(wèn)題也各有各的具體做法，這屬于具體操作層面的事情，并不在法律法規(guī)控制的范圍內(nèi)。如何處理樓層和費(fèi)用的關(guān)系，在選擇物業(yè)公司時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該和公司進(jìn)行協(xié)商，政府對(duì)這塊沒(méi)有定價(jià)�，F(xiàn)在鹽城大多數(shù)小高層都不收取一樓住戶(hù)的電梯費(fèi)用，二樓是減半收取。但我覺(jué)得雖然在一樓，也不是絕對(duì)不使用電梯，還是應(yīng)該承擔(dān)一定費(fèi)用的。
黃宏猷(鹽城市物價(jià)局房地產(chǎn)價(jià)格處處長(zhǎng))：按照江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，以及鹽城市區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定，高層住宅電梯的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由業(yè)主使用人共同分擔(dān)，具體的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主使用人和服務(wù)企業(yè)協(xié)商來(lái)確定，我們物價(jià)部門(mén)對(duì)一樓二樓沒(méi)有制定這方面的標(biāo)準(zhǔn)。雖然你沒(méi)有使用，但電梯是為你們所有業(yè)主開(kāi)著的，這是事實(shí)，就好比買(mǎi)了房子不入住也要負(fù)擔(dān)因買(mǎi)房子而引發(fā)的物業(yè)費(fèi)用，雖然不完全支付，但酌情交納的做法比較合理。
專(zhuān)家指點(diǎn)
陳石飛(江蘇蘇辰律師事務(wù)所主任)：電梯運(yùn)行費(fèi)是由全體業(yè)主因?yàn)槭褂秒娞荻a(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用，它并不是一個(gè)行政性強(qiáng)制性的收費(fèi)，那么作為這個(gè)樓層的全體業(yè)主都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用。作為一樓二樓的業(yè)主，是否應(yīng)該交電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，首先要看簽署的業(yè)主公約和物業(yè)管理合同中對(duì)這個(gè)問(wèn)題是否進(jìn)行了約定。如果沒(méi)有約定，電梯屬于公用設(shè)施設(shè)備，在產(chǎn)權(quán)上屬于全體業(yè)主共有，維護(hù)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由全體業(yè)主承擔(dān)，低層業(yè)主交電梯費(fèi)也是應(yīng)該的。
姜海生(江蘇鹽城中茵海華律師事務(wù)所副主任)：解決這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上還是有辦法的，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)大有可為。盡管政府部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，但在各小區(qū)具體操作上，屬于市場(chǎng)行為，政府也不會(huì)干預(yù)。
李志剛(鹽城工學(xué)院副教授)：業(yè)主作為所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，電梯已經(jīng)提供給了你，乘不乘是你自己的事情。對(duì)于一樓住戶(hù)而言，只能說(shuō)使用得“相對(duì)少一點(diǎn)”，而不存在“不使用”之說(shuō)。如果一樓住戶(hù)有個(gè)朋友住在10樓，也沒(méi)有人會(huì)限制他使用電梯。我認(rèn)為，一樓住戶(hù)首先要爭(zhēng)取多數(shù)居民和業(yè)主委員會(huì)的支持，作為小區(qū)業(yè)主最高“權(quán)力機(jī)構(gòu)”的業(yè)主委員會(huì)再?gòu)臉I(yè)主利益的角度，多和物業(yè)公司溝通協(xié)調(diào)，最終產(chǎn)生一個(gè)雙方都能接受的操作方案。(姜振軍)
