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爛尾樓“業(yè)主自救”調(diào)查:自己出錢(qián)把樓建完(圖)

2008年01月09日 12:18 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論



經(jīng)歷了10年的爛尾之后,麓景臺(tái)迎來(lái)了復(fù)活的機(jī)會(huì)。



大業(yè)主請(qǐng)人做出了續(xù)建后的大樓模型。(圖片來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào))

  廣州市民阿斌最期待2008年的到來(lái),因?yàn)樗I(mǎi)的麓景臺(tái)住宅樓在爛尾了10年后極可能在這一年復(fù)活。

  讓阿斌看到希望的是,麓苑路39號(hào)麓景臺(tái)的業(yè)主們準(zhǔn)備聯(lián)合起來(lái),自己出錢(qián)把樓續(xù)建完。

  由于業(yè)權(quán)分散而且復(fù)雜,麓景臺(tái)一度是廣州市爛尾樓中最難盤(pán)活的“釘子爛尾樓”。如果業(yè)主自救方式能夠最終成功,對(duì)于其他類(lèi)似爛尾樓而言,無(wú)疑具有重要意義。

  為什么在塵封了整整10年后,麓景臺(tái)才有復(fù)活的機(jī)會(huì)?業(yè)主自救又是在怎樣的背景下展開(kāi)?這種模式能否成功進(jìn)而推廣?針對(duì)這一切,本報(bào)記者展開(kāi)了調(diào)查。

  元旦剛過(guò),廣州市麓苑路39號(hào)沉寂多年的3幢爛尾樓,突然熱鬧了起來(lái)。在大樓已經(jīng)發(fā)黃的毛坯外墻上掛出了大幅的“業(yè)主自救”的標(biāo)語(yǔ)。其中一幢住宅樓的一樓經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的裝飾后,成為一個(gè)臨時(shí)的展示廳。大樓續(xù)建的新模型擺在了這里,吸引了不少人來(lái)參觀。

  但對(duì)于一些更細(xì)心的附近的居民來(lái)說(shuō),早在去年底,他們就已經(jīng)感受到了一些變化,長(zhǎng)年盤(pán)踞在爛尾樓里的外來(lái)人員紛紛搬走了。

  一連串的動(dòng)作意味著麓景臺(tái)在爛尾了10年之后,將開(kāi)始復(fù)活。

  麓景臺(tái)項(xiàng)目總共有3幢32層的住宅樓,總建筑面積8萬(wàn)多平方米,一共有760套商品房,開(kāi)發(fā)商是廣州市輝煌房地產(chǎn)發(fā)展有限公司。該項(xiàng)目于1995年開(kāi)始興建,1996年,開(kāi)發(fā)商獲得了商品房預(yù)售許可證,并開(kāi)始對(duì)外公開(kāi)發(fā)售。但正當(dāng)業(yè)主們看著大樓即將完工的時(shí)候,該項(xiàng)目卻突然爛尾。大樓為何會(huì)在主體框架完工、部分外墻已砌的情況下?tīng)尾呢?麓景臺(tái)留下了一個(gè)持續(xù)至今的謎團(tuán)。

  開(kāi)發(fā)商騙錢(qián)后棄樓

  2007年,隨著盤(pán)活程序的展開(kāi),麓景臺(tái)爛尾10年的原因逐漸浮出水面。

  據(jù)大業(yè)主調(diào)查,樓盤(pán)突然爛尾的主要原因是開(kāi)發(fā)商騙足了業(yè)主的買(mǎi)房款和銀行貸款后,突然把這個(gè)快要完工的樓盤(pán)拋棄了。在跑掉之前,開(kāi)發(fā)商已經(jīng)把麓景臺(tái)的全部可出售面積,通過(guò)預(yù)售或以房抵債的方式處理完畢。由于當(dāng)年對(duì)購(gòu)房款沒(méi)嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)監(jiān)控、定向使用,開(kāi)發(fā)商大肆挪用業(yè)主們預(yù)支的購(gòu)房款用作它用,最終造成麓景臺(tái)項(xiàng)目爛尾。

  調(diào)查還顯示,目前爛尾樓的全部可售房產(chǎn)已屬全體業(yè)主所有,原屬開(kāi)發(fā)商的部分物業(yè)也在2002年由法院判給了業(yè)主。由于開(kāi)發(fā)商盤(pán)活該爛尾樓已經(jīng)無(wú)利可圖,沒(méi)有了繼續(xù)投資的動(dòng)力,以致該項(xiàng)目爛尾長(zhǎng)達(dá)10年至今。

  2002年,廣州市中級(jí)人民法院執(zhí)行局終于查實(shí),開(kāi)發(fā)商廣州市輝煌房地產(chǎn)發(fā)展有限公司因債務(wù)累累早已停業(yè),且下落不明。這種局面也給樓盤(pán)的復(fù)活帶來(lái)極大麻煩。

  此外,房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的突變也是麓景臺(tái)爛尾的誘因之一。1998年后,由于受到亞洲金融風(fēng)暴影響,廣州樓價(jià)全面下跌。2003年的SARS更是將樓市拖入谷底。銷(xiāo)售的停頓和住宅樓價(jià)值的持續(xù)縮水,也加速了樓盤(pán)的爛尾。

  付款70萬(wàn)10年沒(méi)房住

  對(duì)于爛尾長(zhǎng)達(dá)10年的麓景臺(tái)來(lái)說(shuō),最傷最痛的還是業(yè)主。

  一名業(yè)主稱(chēng),1997、1998年時(shí),廣州的房?jī)r(jià)不斷飆升,麓景臺(tái)對(duì)外的預(yù)售價(jià)格也曾一度高達(dá)1萬(wàn)元/平方米。但在1998年后,由于市場(chǎng)環(huán)境突變,麓景臺(tái)的售價(jià)也開(kāi)始下跌,同樣的樓盤(pán)6000元/平方米都能買(mǎi)到。

  當(dāng)時(shí),麓景臺(tái)的房子除了一部分抵押給銀行外,一部分是賣(mài)給了某些單位作為房改房,還有一部分是直接賣(mài)給了個(gè)人。但不管是對(duì)于買(mǎi)房的單位和個(gè)人來(lái)說(shuō),這都是一場(chǎng)夢(mèng)魘。

  提起自己在麓景臺(tái)的投資,在廣州一家事業(yè)單位工作的阿斌就會(huì)發(fā)一通牢騷。1999年,一心想買(mǎi)房的阿斌拿出了所有的積蓄,一次性付了70萬(wàn)元,以6000元/平方米的價(jià)格,成為了麓景臺(tái)一套100多平方米房子的業(yè)主。

  但阿斌完全沒(méi)有想到,近10年過(guò)去了,70萬(wàn)巨資沒(méi)有換來(lái)喬遷之喜,反而成為了他的噩夢(mèng),“一想到這,我就恨不得從高樓上跳下去!

  這筆失敗的投資,改變了阿斌的生活。此后,他似乎得了買(mǎi)房恐懼癥。10年來(lái),他一直沒(méi)有再買(mǎi)第二套房子,“其實(shí),以我當(dāng)時(shí)買(mǎi)房的價(jià)錢(qián)在2003年、2004年時(shí)可以買(mǎi)兩套房。”

  但對(duì)于阿斌來(lái)說(shuō),有人的麻煩比他更大。麓景臺(tái)的大部分小業(yè)主都是通過(guò)銀行按揭供樓,面對(duì)遲遲不能入住的爛尾樓,還要每個(gè)月背負(fù)高額貸款,內(nèi)心的折磨無(wú)以言表。在無(wú)可奈何的情況下,不少業(yè)主只能打官司自救。阿斌說(shuō),一些業(yè)主聯(lián)合起來(lái)狀告開(kāi)發(fā)商故意爛尾,后經(jīng)過(guò)法院裁定,開(kāi)發(fā)商敗訴,這些業(yè)主可以暫停還貸,同時(shí)還能保住房子。

  慘的是,有個(gè)別小業(yè)主并沒(méi)有去打這個(gè)官司,“他們的房子就被銀行給收走了,所付的首付款算是打了水漂”。

  多次復(fù)活均告失敗

  在麓景臺(tái)長(zhǎng)達(dá)10年?duì)尾期間,有過(guò)多次復(fù)活的嘗試,但都無(wú)疾而終。

  2003年,廣州市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《廣州市人民政府辦理〈關(guān)于盡快制定整治“爛尾樓”辦法的議案〉的實(shí)施方案》。這一利好政策給廣州市部分爛尾樓一次復(fù)活機(jī)會(huì)。一些爛尾樓盤(pán)紛紛復(fù)活,并成為明星樓盤(pán)。東風(fēng)中路拍賣(mài)成交價(jià)高達(dá)9500萬(wàn)元的保華廣場(chǎng),經(jīng)重新包裝改名為“天譽(yù)商務(wù)大廈”;體育東路的銀豐國(guó)際廣場(chǎng),經(jīng)過(guò)續(xù)建,更名為“財(cái)富廣場(chǎng)”。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2003年市政府盤(pán)點(diǎn)的57宗爛尾樓,到2004年底時(shí)已有30多宗盤(pán)活。

  但這波盤(pán)活熱潮,沒(méi)有麓景臺(tái)。2004年,建行上市前的一份公告惹人注目!2004年建行上市前要?jiǎng)冸x不良資產(chǎn),當(dāng)時(shí)把一些不良資產(chǎn)整體打包轉(zhuǎn)讓給了摩根士丹利公司,麓景臺(tái)就在其中!睆V州市的房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同說(shuō)。

  得到這個(gè)消息后,一些企業(yè)嘗試盤(pán)活麓景臺(tái)項(xiàng)目!皬V州好幾個(gè)公司想介入,但都沒(méi)有成功。由于麓景臺(tái)的業(yè)權(quán)關(guān)系特別復(fù)雜,不僅涉及到眾多小業(yè)主,還包括多家購(gòu)房單位和多家銀行,而且業(yè)主特別分散。一般的公司想介入可能根本就摸不著門(mén)!表n世同說(shuō)。

  大業(yè)主趨利而入

  麓景臺(tái)命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2007年6月。當(dāng)時(shí),廣州中源投資有限公司從摩根士丹利手中買(mǎi)到了麓景臺(tái)最大的一塊資產(chǎn)!耙还18000多平方米,大約180套房子。現(xiàn)在我們成為了麓景臺(tái)最大的業(yè)主。”中源投資有限公司董事總經(jīng)理徐世強(qiáng)說(shuō)。

  之所以冒險(xiǎn)介入這個(gè)有名的“釘子爛尾樓”,是因?yàn)樾焓缽?qiáng)想到了一個(gè)樓盤(pán)重生最可行的方法:業(yè)主自救。就是業(yè)主們聯(lián)合起來(lái)請(qǐng)開(kāi)發(fā)商把爛尾的樓盤(pán)復(fù)建,所需費(fèi)用由業(yè)主自掏腰包,按建筑面積平攤。“2003年廣州市的有關(guān)文件,同意業(yè)主自救。如果我是業(yè)權(quán)人的話,我可以通過(guò)自己的努力把房子救活。”

  2007年上半年,房地產(chǎn)市場(chǎng)異常紅火,房?jī)r(jià)狂飆,也促使中源公司最終介入麓景臺(tái)項(xiàng)目。目前麓景臺(tái)周邊的住宅樓的開(kāi)盤(pán)樓價(jià)都超過(guò)萬(wàn)元,樓盤(pán)救活后的價(jià)值肯定要高過(guò)從摩根士丹利手中的收購(gòu)價(jià)。至于花了多少錢(qián)拿下這塊資產(chǎn),徐世強(qiáng)不愿意透露,“我只能這么說(shuō),肯定是有利潤(rùn)的。但在續(xù)建費(fèi)用上,我們絕沒(méi)想賺業(yè)主的錢(qián)。我們會(huì)把所有的預(yù)算拿出來(lái)讓媒體來(lái)監(jiān)督,并采取公開(kāi)招標(biāo)!

  每平方米需再掏2600元

  根據(jù)中源公司的規(guī)劃,業(yè)主自救后不僅能盤(pán)活爛尾樓,而且還能在原有基礎(chǔ)上大幅增值。而業(yè)主自救的內(nèi)容,除了完成后續(xù)的消防、電梯安裝等工程,還將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的重新設(shè)計(jì),小區(qū)內(nèi)將進(jìn)行巴厘島風(fēng)情式的景觀設(shè)計(jì)和綠化。此外,樓盤(pán)的戶(hù)型、套內(nèi)采光和格局也將重新優(yōu)化設(shè)計(jì)。

  徐世強(qiáng)說(shuō),“樓盤(pán)低層次的復(fù)活沒(méi)有意義,而是必須進(jìn)行整體價(jià)值的提升。如果只花幾百元錢(qián)搞一下的話,根本沒(méi)意義!备鶕(jù)大業(yè)主的預(yù)計(jì),續(xù)建好的新樓盤(pán)的對(duì)外售價(jià)將達(dá)到13000元~14000元/平方米。

  “我們按照這樣的理念,進(jìn)行了一個(gè)初步的預(yù)算,后續(xù)工程需要再投入1000多萬(wàn)元,平均每平方米建筑面積需要再支出2600元,其中外墻工程1000元每平方米,室內(nèi)裝修1600元每平方米!毙焓缽(qiáng)說(shuō)。

  樓盤(pán)的價(jià)值必須得到提升,也是大業(yè)主介入時(shí)一個(gè)非,F(xiàn)實(shí)的考量。“如果現(xiàn)在的樓價(jià)還是停留在7000元~8000元/平方米的水平,這個(gè)樓盤(pán)是沒(méi)有機(jī)會(huì)盤(pán)活的。”一位房地產(chǎn)專(zhuān)家表示。

  3/4處理權(quán)歸大業(yè)主

  但在實(shí)際的運(yùn)作中,大業(yè)主主導(dǎo)的業(yè)主自救風(fēng)險(xiǎn)不言而喻,樓盤(pán)的大業(yè)主必須聯(lián)合眾多小業(yè)主一起來(lái)參與自救,如果大部分業(yè)主不同意的話,業(yè)主自救也很難成功。對(duì)于已經(jīng)爛尾10年的樓盤(pán)來(lái)說(shuō),讓業(yè)主加入聯(lián)合自救,最重要的是重樹(shù)信心。

  元旦剛過(guò),不少聞?dòng)嵹s來(lái)的業(yè)主親身感受到了麓景臺(tái)復(fù)活的氣息。其中一幢爛尾樓已經(jīng)裝飾一新,擺出大樓新的設(shè)計(jì)模式和改造后的戶(hù)型沙盤(pán)。

  為了讓業(yè)主們能夠清楚了解到樓盤(pán)復(fù)活后的樣子,大業(yè)主特意做了一個(gè)三維的動(dòng)畫(huà)效果圖,“光這個(gè)就花了30萬(wàn)元”,徐世強(qiáng)說(shuō),“我們拿出這些東西是想讓業(yè)主們樹(shù)立信心,同時(shí)也是想與業(yè)主們進(jìn)行探討,我們作為一個(gè)大業(yè)主有這個(gè)想法,大家如果支持,就一起往前走吧。”

  目前,大業(yè)主中源公司通過(guò)收購(gòu)、受權(quán)委托等方式,已經(jīng)獲得了4萬(wàn)平方米的物業(yè)處理權(quán)!艾F(xiàn)在談到手的其實(shí)已經(jīng)有6萬(wàn)多平方米了,基本上只剩下幾千平方米的面積。還有一些是銀行的資產(chǎn),答應(yīng)賣(mài)給我們,只是在談價(jià)格。但我們的方向,對(duì)方是認(rèn)同的。對(duì)于我們來(lái)講,這件事基本上差不多了。”徐世強(qiáng)說(shuō)。

  但部分實(shí)在不愿意參加業(yè)主自救的小業(yè)主將面臨尷尬的局面。徐世強(qiáng)說(shuō),“如果業(yè)主不委托我們的話,他的室內(nèi)的部分我們是不會(huì)做的,包括水、電,這樣的房子達(dá)不到入住條件,業(yè)主也拿不到房產(chǎn)證。我們墊資做的公共部分,小業(yè)主肯定要還錢(qián)給我們的。此外,小業(yè)主單獨(dú)自己建的話,成本肯定要貴很多!

  蓋樓資金大業(yè)主先墊付

  其實(shí)對(duì)于業(yè)主自救模式,麓景臺(tái)的不少小業(yè)主心情復(fù)雜。

  不少業(yè)主對(duì)于這種做法表示支持!拔彝膺@種做法,不然怎么辦,我不想永遠(yuǎn)都沒(méi)得住!卑⒈笳f(shuō)。

  也有一些小業(yè)主不愿意再投錢(qián),“當(dāng)初已經(jīng)付了買(mǎi)樓的錢(qián),就應(yīng)該把建好的房子交給我們,現(xiàn)在怎么還要交錢(qián)!币晃粯I(yè)主說(shuō)。

  盡管心里這么想,但麓景臺(tái)的業(yè)主還是無(wú)法回避一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,如果業(yè)主不再投錢(qián)的話,麓景臺(tái)的復(fù)活只會(huì)是遙遙無(wú)期。在被套10年之后,這種大業(yè)主主導(dǎo)下的業(yè)主自救模式也許是小業(yè)主們“解套”最現(xiàn)實(shí)的解決方法。

  徐世強(qiáng)說(shuō),具體的運(yùn)作模式上,將由大業(yè)主先行墊資完成爛尾樓的后續(xù)建設(shè)!暗紫,小業(yè)主必須要和我們大業(yè)主簽一個(gè)合約,委托由我們來(lái)續(xù)建,這樣也能保證我們建好后能拿到錢(qián)。此外,如果小業(yè)主不想在此居住,如果價(jià)格合適,我們可以收購(gòu)。還有一種方式,如果小業(yè)主現(xiàn)在不愿意賣(mài),等到樓盤(pán)完工,房子完全裝修好后賣(mài)出去,我們拿回墊的錢(qián)也行!

  目前,麓景臺(tái)還沒(méi)有正式動(dòng)工,正在做新的施工圖紙,圖紙出來(lái)后才能把預(yù)算做出來(lái),然后才能進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)!拔覀兿纫(qǐng)一個(gè)權(quán)威單位審核一下我們的預(yù)算,我們想一切都是透明公開(kāi)的。等拿到施工許可證就可以開(kāi)工了”。

  2008年一開(kāi)年,麓景臺(tái)業(yè)主自救的項(xiàng)目明顯加速。有人說(shuō),大業(yè)主之所以要冒風(fēng)險(xiǎn),先行墊資進(jìn)行建設(shè),也是對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)的擔(dān)心!拔覀兊臎Q策也是根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況決策,原來(lái)我們想時(shí)間長(zhǎng)點(diǎn)也可以,現(xiàn)在我們是想快點(diǎn)把它搞出來(lái),因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)比較大。我們考慮是先墊資把它先搞起來(lái)。”徐世強(qiáng)說(shuō)。

  這次努力是否真能帶來(lái)機(jī)會(huì)嗎,如何防止再次爛尾呢?對(duì)于一些業(yè)主的擔(dān)心,徐世強(qiáng)作了回應(yīng),“你不用先給我錢(qián),由我先墊錢(qián)把樓盤(pán)建好,你可以拿到房產(chǎn)證了再給錢(qián),這就避免了再次爛尾!

  自救模式引起政府重視

  業(yè)主自救盤(pán)活爛尾樓,在廣州還是首例,運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。這種做法能否最終成功,關(guān)鍵是要取得相關(guān)政策上的突破。有關(guān)人士指出,按照正規(guī)的盤(pán)活程序,應(yīng)該是由開(kāi)發(fā)商去規(guī)劃部門(mén)報(bào)施工方案,然后到建委去辦好新的施工許可證后,就能施工。施工結(jié)束后,由開(kāi)發(fā)商去辦大確權(quán)。大確權(quán)后,小業(yè)主才能拿房產(chǎn)證。

  “有些爛尾樓很好盤(pán)活,主要是開(kāi)發(fā)商還在,官司還在打,法院可以把物業(yè)直接判到新的法人名下,就直接代替發(fā)展商的職責(zé)了。麓景臺(tái)這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在是沒(méi)有發(fā)展商,等于是在源頭上沒(méi)有人來(lái)推動(dòng)這個(gè)事件。”徐世強(qiáng)說(shuō)。

  廣州市房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目不管是誰(shuí)介入,都面臨著業(yè)主如何轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題。要完成開(kāi)發(fā)商沒(méi)做完的工作,必須轉(zhuǎn)化為開(kāi)發(fā)商的角色,而不是業(yè)主的角色!巴瑫r(shí),業(yè)主為什么沒(méi)有自己擁有物業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)資格呢?這也是需要研究和給出政策的方面!

  近日,麓景臺(tái)的業(yè)主到廣州市有關(guān)部門(mén)反映情況,希望以自救的方式盤(pán)活樓盤(pán),爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持。業(yè)主自救模式引起了廣州市有關(guān)部門(mén)的高度重視。廣州市規(guī)劃部門(mén)表示,由于準(zhǔn)業(yè)主尚未入住,根本談不上業(yè)主委員會(huì),以誰(shuí)為報(bào)批主體成為難題。經(jīng)過(guò)商討后,市規(guī)劃部門(mén)決定將以信訪答復(fù)函的方式,對(duì)該樓盤(pán)進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn),業(yè)主可憑該函件,到建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)施工項(xiàng)目再申請(qǐng)開(kāi)工許可。

  對(duì)此麓景臺(tái)業(yè)主自救爛尾樓的嘗試,市建委領(lǐng)導(dǎo)也要求建委有關(guān)處室核實(shí)歷史情況,并會(huì)同國(guó)土房管、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)研究,依法、按程序提出處理意見(jiàn),并指導(dǎo)小業(yè)主依法保護(hù)合法權(quán)益。

  “建委說(shuō)了,關(guān)鍵是要看樓盤(pán)的土地上有沒(méi)有什么問(wèn)題。后來(lái),我們查了,原來(lái)的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)繳清了900多萬(wàn)元的地價(jià)款,土地應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。下一步,就看拿到信訪函后,請(qǐng)建委給我們的支持了!毙焓缽(qiáng)說(shuō)。

  “目前開(kāi)發(fā)商已經(jīng)沒(méi)有了,而且許多案子已經(jīng)過(guò)了訴訟期了,F(xiàn)在我們是大業(yè)主,但同時(shí)也是一個(gè)法人,可以把所有的產(chǎn)權(quán)委托到一個(gè)法人,由一個(gè)法人出頭來(lái)做,這倒是一個(gè)新的方法。”徐世強(qiáng)說(shuō)。

  廣州市有關(guān)房地產(chǎn)專(zhuān)家指出,采取業(yè)主自救來(lái)解決麓景臺(tái)爛尾樓的嘗試意義重大,有可能探索出一個(gè)解決類(lèi)似爛尾樓的新途徑、新辦法和新模式。“但這種業(yè)主自救模式最終能否成功,都需要政府根據(jù)一樓一策的政策來(lái)給予支持。因?yàn)槌绦蛏系娜魏我粋(gè)障礙,都有可能使得這個(gè)項(xiàng)目夭折。(何濤)

編輯:王菲】
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