8月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。會(huì)議表示，將擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。
低收入家庭住房困難
據(jù)建設(shè)部之前公布的數(shù)據(jù)，截至2006年年底，全國(guó)人均住房面積在10平方米以下的低保家庭有400萬(wàn)戶(hù)，如果擴(kuò)大到低收入家庭，總共有近988萬(wàn)戶(hù)。而到去年年底為止，全國(guó)只有26.8萬(wàn)戶(hù)家庭通過(guò)租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租等方式解決了住房困難。這意味著，截至去年年底，全國(guó)廉租房制度保障的覆蓋率僅達(dá)到8月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出目標(biāo)的2.7%。
在全國(guó)低收入家庭面臨住房困難的大背景下，北京市的低收入家庭面臨的住房狀況又如何呢？北京市從2001年始實(shí)施廉租政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年11月30日，北京市累計(jì)審核通過(guò)廉租家庭6352戶(hù)，累計(jì)配租5308戶(hù)，13467人。國(guó)土資源部信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，北京市309.3萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)居民家庭中符合住房困難但既不符合之前的廉租條件(具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭；家庭人均住房使用面積7.5(含)平方米以下)，也無(wú)力自行購(gòu)租住房的家庭約為37，100戶(hù)。
北京出租車(chē)司機(jī)王師傅一家三口擠住在10平方米的平房里。盡管王師傅妻子下崗，但他們的收入已經(jīng)超過(guò)了低保線，所以享受不到廉租房的待遇。“人多房少，所以廉租房的門(mén)檻也很高。其實(shí)住在這里的大部分人，住房條價(jià)都很差�！蓖鯉煾嫡f(shuō)。像王師傅這樣處于廉租房政策邊緣的“夾心”家庭在京為數(shù)不少，他們是這個(gè)城市的低收入住房困難家庭，但卻不在低保的范圍�！吨袊�(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在北京廣渠門(mén)附近的一些平房區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里仍有許多住房困難的家庭未能納入到廉租房的體系當(dāng)中。
在六里屯街道八北社區(qū)還有這樣一群居民，雖說(shuō)房子在2004年已列入拆遷計(jì)劃，但他們由于沒(méi)房子住，至今仍擠在即將拆遷的舊房子中。社區(qū)黨委書(shū)記張鳳英在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，該社區(qū)的許多舊房子是在2004年列入拆遷計(jì)劃的，但直到現(xiàn)在拆遷工作仍未結(jié)束。許多拆遷居民不符合廉租房的條件而不能申請(qǐng)住廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房又由于房源不足而無(wú)法買(mǎi)到，面對(duì)一路飆升的商品房房?jī)r(jià)又因財(cái)力有限也只能望房興嘆，這些拆遷居民處于一種無(wú)奈的尷尬境地。
廉租房建設(shè)只能靠政府
老百姓的住房問(wèn)題是關(guān)乎民生的大問(wèn)題，要想解決好處于城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，最終還需依靠政府的力量，擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。
廉租房保障對(duì)象擴(kuò)大至低收入家庭后，部分低收入家庭具備一定的住房支付能力，今后將通過(guò)“反向遞減”的方式給予租賃補(bǔ)貼，即家庭收入越高、政府給予的補(bǔ)貼就越低。最低收入家庭基本沒(méi)有住房支付能力，政府給予全額補(bǔ)貼。
廉租制度逐步完善
2001年，為解決低收入家庭的住房困難，北京市政府就出臺(tái)了《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》，明確規(guī)定在城近郊八區(qū)，將人均住房使用面積低于7.5平方米的低保和優(yōu)撫家庭納入廉租住房的解困范圍。4年來(lái)，北京市共計(jì)有1.5萬(wàn)戶(hù)家庭享受到了廉租住房政策。北京住房公積金管理中心在2005年年底又下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大北京市廉租住房覆蓋面有關(guān)問(wèn)題的通知》，將北京市住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房的收入標(biāo)準(zhǔn)從低保線提高到家庭人均月收入580元。
今年76歲高齡的張春年老人家住廣渠門(mén)北里廉租房小區(qū)，她是第一批搬進(jìn)這個(gè)特殊小區(qū)的住戶(hù)之一。記者在采訪中了解到，作為北京首個(gè)廉租房小區(qū)，廣渠門(mén)北里36號(hào)院主要居住的是軍烈屬、傷殘軍人和勞模。該小區(qū)共能容納400多戶(hù)家庭，每年都會(huì)有符合條件的新戶(hù)入住小區(qū)。
關(guān)注處在政策邊緣人群的住房狀況，滿足不同層次人群的住房需求，不斷擴(kuò)大政策的受益面，加強(qiáng)政府補(bǔ)貼政策。新政策的出臺(tái)，有望幫助處于住房尷尬境地的北京低收入住房困難人群走出困境。(武文靜）
