主持人：
房地產(chǎn)商拼命囤地已經(jīng)成為當前的奇景之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國房地產(chǎn)企業(yè)競爭力研究報告》顯示，中國最大的房地產(chǎn)開發(fā)商的土地儲備竟然達到45平方公里。而萬科的土地儲備也超過1500萬平方米、新世界的土地儲備為1753萬平方米、越秀投資土地儲備達600萬平方米、華潤置地土地儲備量達到819.9萬平方米、富力地產(chǎn)土地儲備量約為2092萬平方米。
問題是，我國有非常完備的土地政策，并且從2004年開始，如果房地產(chǎn)商不嚴格按照土地政策獲得土地，或者獲得土地以后不加開發(fā)，都要受到處罰甚至收回土地的。國土部開展的土地執(zhí)法百日活動也正在進行之中。那么這些房地產(chǎn)商囤地如此巨大，在時間期限內(nèi)都能消化開發(fā)嗎？如果沒有及時開發(fā)，有關(guān)部門是如何監(jiān)督、如何處罰的呢？
大眾評判臺
趙文斌：沒聽說過查處
一個天下人都明白的道理是：現(xiàn)在囤地就是囤錢。但是對待囤地和開發(fā)期限的問題國家早有明文規(guī)定，但為何規(guī)定沒有得到嚴格執(zhí)行呢？如果在其他問題上執(zhí)行尚有難度，可土地是藏不得掖不住的，為何幾乎沒有聽到過查處呢？
戴思晨：無奈的選擇
房地產(chǎn)商囤地應(yīng)該說也是無奈的選擇。在目前這樣的政策環(huán)境下，土地就是房地產(chǎn)商的競爭力，有了土地就可以融資，不管是通過銀行還是金融證券市場。
向海藍：嚴加查處
我覺得這些大量囤積土地的行為，已經(jīng)嚴重干擾到了房地產(chǎn)市場的正常運行，對房價的走高有著很大的作用力。一定要嚴肅查處這些屯地的房地產(chǎn)商是否能夠執(zhí)行土地使用期限，如果逾期未開發(fā)就一定要按章懲處。
勵�。哼�地于民
房地產(chǎn)企業(yè)的囤地行為是房產(chǎn)價格高漲的根本原因。囤地企業(yè)還通過近年來少量的土地拍賣，推高土地價格，賺取驚人的利潤。所以囤地已經(jīng)造成了嚴重的經(jīng)濟和社會問題。應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂與落實，還地于民。
◆沸點特稿
“囤地”惡瘤須根除
蘇 越
“地王”們的大量囤地，必然造成名義上有相當數(shù)量土地供給了市場的假象，而其實這些土地并未得到及時的開發(fā)。這就直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場的供應(yīng)緊張，房價地價“蒸蒸日上”。所以筆者呼吁必須盡早根除這個惡瘤。
要切除惡瘤，最有效的動作是切除其根源。讓我們且看房地產(chǎn)商為什么囤地、為什么能囤地。
首先，在人口日益膨脹的現(xiàn)代，土地成了人盡皆知的稀缺性資源。目前我國的土地資源是由各級政府在處置。問題在于，各級地方政府應(yīng)“以民為本”，而非以地方利益和部門利益為本。
其次，由于是稀缺資源，所以囤地必能獲厚利。是暴利在驅(qū)動房地產(chǎn)企業(yè)紛紛大量購置土地。從這一點看那些追逐利潤最大化的企業(yè)也無可厚非。但他們應(yīng)該遵守政策法規(guī)。事實上，有關(guān)部門早在1999年就出臺了《閑置土地處置辦法》，明確規(guī)定“超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)時，可以無償收回土地使用權(quán)”。但是，房地產(chǎn)企業(yè)往往能夠“下有對策”，制造各種理由來拖延開發(fā)期。在這一點上，《辦法》還需要更細致、更有針對性。而執(zhí)行也是一個值得密切關(guān)注的問題。
第三，這兩年中國資本市場的迅猛發(fā)展，讓上市的房地產(chǎn)企業(yè)擁有了大量廉價的囤地資金。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2007年9月，內(nèi)地房地產(chǎn)上市公司融資金額首次躍過1000億元大關(guān)。地產(chǎn)上市公司增發(fā)“成災(zāi)”。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，巨額資金“唾手可得”，那么他們何不 “囤地居奇”呢？
第四，有關(guān)土地管理部門目前實行的“成片土地宗數(shù)少、規(guī)模大”的供地方式存在瑕疵，它客觀上導(dǎo)致了地王們“不得不囤地”。這一點被地產(chǎn)名嘴任志強稱為 “政策性囤地”。他在博客上說，“當一個企業(yè)拿到了大塊的土地，如長沙市92億元的幾千畝土地，這個企業(yè)再有實力也不可能將這幾千畝土地同時開工建設(shè)、同時投放市場。無形中這幾千畝土地在政府而言供給了市場，對市場而言看不到房子的供給量，對企業(yè)而言要分期規(guī)劃、分期建設(shè)，可以慢慢等待土地的升值�！笨梢�，有關(guān)部門和地方政府大塊土地一次性供給的政策，為開發(fā)商提供了土地囤積和捂盤惜售的游戲規(guī)則。
綜上所述，我認為，“囤地”惡瘤的產(chǎn)生，與有關(guān)部門和地方政府在土地出讓方式、對閑置土地懲罰細則以及執(zhí)行力度上存在的嚴重不足有關(guān)，而房地產(chǎn)上市公司增發(fā)融資潮也起到了“助紂為虐”的作用。
（凌建平 郝勻嘉）
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