自2006年11月初昆明市經(jīng)濟(jì)適用房開始申購登記以來，已發(fā)出登記表4萬多份，6000多人交回了登記表。登記工作將于今年1月底結(jié)束，之后將通過審核、公示等程序，按“困難優(yōu)先、滿足急需”的原則，確定購買順序。
去年8月，《昆明市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》一出臺(tái)，便引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。該辦法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房從取得房屋所有權(quán)證之日起，5年內(nèi)不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易出售時(shí)，按照成交價(jià)總額的3%向政府繳納房屋收益；按照屆時(shí)該地塊分?jǐn)偼恋孛娣e及其所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)的25%向政府繳納土地收益。分別由房產(chǎn)管理部門和國土資源管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)交易登記及土地使用權(quán)變更登記時(shí)收取，交同級(jí)財(cái)政專戶存儲(chǔ)。
據(jù)悉，這是昆明市首次建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。由于目前首批經(jīng)濟(jì)適用房仍在招投標(biāo)階段，因此備受市民關(guān)注的房價(jià)問題仍是懸念。
據(jù)昆明市規(guī)劃局公布，未來5年內(nèi)該市將建設(shè)3.1萬套經(jīng)濟(jì)適用房，建筑總面積達(dá)250萬平方米，新建的經(jīng)濟(jì)適用房每套建筑面積在80平方米以內(nèi)。來自云南省建設(shè)廳的消息，該省廉租房建設(shè)2005年至2006年連續(xù)被納入了云南省政府的“十件實(shí)事”之中。但由于經(jīng)濟(jì)適用房在其他城市出現(xiàn)諸多弊端，因此未來經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)沒有列入政府的重點(diǎn)工作范圍。
有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)在業(yè)內(nèi)也受到爭議。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心周大研副教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房既不是商品房也不是廉租房，其定位和概念模糊。很多國家都沒有經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)提法。世界各國都有買不起房子的人，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)社會(huì)公平，政府通常是通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來幫助和保護(hù)弱勢(shì)群體。
“因此，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)對(duì)地方政府的智慧是個(gè)考驗(yàn)�！彼f，經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)涉及面廣，房管、國土、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、民政、法制等多個(gè)部門如何協(xié)調(diào)，如何組織定價(jià)，如何執(zhí)行，開發(fā)商如何配合，這些都是非常棘手的問題，操作中有很多難度。操作不當(dāng)，就會(huì)變味，和政府的初衷相違背。
“經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)是要靠細(xì)節(jié)來操作的。”周大研認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房的房價(jià)是個(gè)敏感的問題。如果定價(jià)不夠低，中低收入者是買不起的。
他分析說，昆明市經(jīng)濟(jì)適用房的銷售對(duì)象是月收入低于2000元的家庭。建筑面積為80平方米的一套房子，據(jù)測(cè)算單價(jià)應(yīng)該不會(huì)低于每平方米1800元，總價(jià)14.4萬元。月收入就算到2000元的家庭，每月省吃儉用，最多也只可能存500元，假如工作10年，存款約6萬元。買一套14萬元的房子，首付5萬元，剩下1萬元交配套及稅費(fèi)，再按揭貨款10萬元，10年內(nèi)每月要供1000多元。這樣的家庭顯然無法支付這么一套經(jīng)濟(jì)適用房。那么這種房子到底賣給誰？
另外，如果定價(jià)太低，政府就必須減少或得不到出讓金，甚至還要補(bǔ)貼其他費(fèi)用，這樣的事地方政府不可能長期大規(guī)模地干。更何況，低價(jià)就意味著薄利甚至虧損，質(zhì)量難免還會(huì)存在隱患，安居房弄不好成了危房。
“因此，經(jīng)濟(jì)適用房還需探索諸如租售并舉、與廉租房接軌等進(jìn)入和退出機(jī)制的問題。發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)適用房有利于提高低收入家庭的整體生活水平，減少低收入家庭購房時(shí)一次性支出的負(fù)擔(dān)。”他說。
目前，經(jīng)濟(jì)適用房在全國飽受爭議。盡管其是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，但由于已經(jīng)出現(xiàn)種種難以控制的違規(guī)現(xiàn)象，使該政策的初衷被違背，同時(shí)也給國家造成了經(jīng)濟(jì)損失。取消經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲越來越高，由此流露出人們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房分配的失望和對(duì)相關(guān)部門加強(qiáng)管理的希望。
(文章來源：中國青年報(bào) 作者：張文凌)
