國(guó)稅總局日前發(fā)布《關(guān)于單位低價(jià)向職工售房有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》要求，職工以低于購置或建造成本的價(jià)格從單位購買的住房，也要按差價(jià)繳納個(gè)人所得稅。對(duì)此，廣州地產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，廣州正推行單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的政策，國(guó)稅總局的新規(guī)將糾正以前單位職工低價(jià)買房中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，但應(yīng)避免某些特權(quán)購房通過補(bǔ)稅“合法化”。
對(duì)差價(jià)部分征收個(gè)稅
《通知》規(guī)定，單位按低于購置或建造成本價(jià)格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價(jià)部分，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。此前未征稅款不再追征，已征稅款不予退還。而根據(jù)規(guī)定，對(duì)于“房改房”，職工均無需為此繳稅。
據(jù)介紹，差價(jià)部分的征稅，比照現(xiàn)行規(guī)定的全年一次性獎(jiǎng)金的征稅辦法，計(jì)算征收個(gè)人所得稅，即先將全部所得數(shù)額除以12，按其商數(shù)并根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定的稅率表，確定適用的稅率和速算扣除數(shù)，再根據(jù)全部所得數(shù)額、適用的稅率和速算扣除數(shù)，按照稅法規(guī)定計(jì)算征稅。
舉例來說，單位建房(或購房)成本3000元/平方米，單位為補(bǔ)貼員工福利，以2500元/平方米的價(jià)格賣給職工，90平方米的套房面積需要繳納的稅款適應(yīng)的稅率為，(3000-2500)×90/12=3750對(duì)應(yīng)的個(gè)人所得稅率，對(duì)應(yīng)稅率為15%，稅款為(3000-2500)×90×15%=6750元。
應(yīng)衡量低價(jià)房的成本
合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為，此次征稅通知，體現(xiàn)了資源的二次分配，好的作用在于糾正了單位自建房分配中的一些不公平現(xiàn)象。以廣州首個(gè)單位自建房——某國(guó)企自建房為例，均價(jià)2050元/平方米售給內(nèi)部員工，該低價(jià)房與市場(chǎng)價(jià)相差很遠(yuǎn)，而土地是以前政府劃撥給該企業(yè)的，無地價(jià)成本，該企業(yè)把土地成本當(dāng)作福利補(bǔ)貼給員工。這里面存在“灰色地帶”，把作為社會(huì)資源的土地當(dāng)作員工的福利。黎文江建議，對(duì)這樣單位自建房低價(jià)售給員工的例子，政府應(yīng)像房改房上市一樣征收1%的土地出讓金，不能免除地價(jià)。
對(duì)于征稅會(huì)否增加單位低收入職工的負(fù)擔(dān)，黎文江認(rèn)為，單位低價(jià)房比市場(chǎng)價(jià)便宜多了，如果交不起稅，就不該買房而轉(zhuǎn)為租房。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單位自建房可能助長(zhǎng)特權(quán)單位。同時(shí)，與購買市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群相比，有不公平的嫌疑。寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同認(rèn)為，單位低價(jià)房賣給職工，實(shí)際上相當(dāng)于購房補(bǔ)助，是不同于公積金的非正常房補(bǔ)，應(yīng)該視同獎(jiǎng)金征稅。而這些低價(jià)房也不屬于經(jīng)濟(jì)適用房的范疇，如果符合經(jīng)濟(jì)適用房的條件，應(yīng)該不適用于這種征稅標(biāo)準(zhǔn)。韓世同建議，對(duì)于單位自建房和低價(jià)房賣給員工，應(yīng)該更加規(guī)范，要避免某些特權(quán)購房通過補(bǔ)稅合法化。(蒙暉）
