2000年8月1日,全國(guó)社會(huì)保障基金正式成立。十年來(lái),全國(guó)社;鸸芾硪(guī)模增加了近38倍,年均投資收益率超過(guò)同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn),取得規(guī)模和業(yè)績(jī)雙豐收。
全國(guó)社;鸬氖姑蔷S護(hù)和提高社會(huì)保障水平,解決我國(guó)人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口。為此,2000年9月,社;鸪闪⒉痪弥醒胴(cái)政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社;。另外,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由財(cái)政部等部委制定了《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障基金暫行辦法》,規(guī)定國(guó)有股上市要減持10%股份,所得收入歸社;。2009年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將上市公司中的國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社;,不僅可為社;鸸灿(jì)增加資金近800億元,而且為社;鸹I集資金提供一條穩(wěn)定渠道。截至2009年底,社;鸸芾碣Y產(chǎn)總額達(dá)7766.22億元,較成立之初增加近38倍。社;鹄硎麻L(zhǎng)戴相龍表示,爭(zhēng)取在“十二五”末,使全國(guó)社;鹨(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億到2萬(wàn)億元。
在國(guó)際范圍內(nèi),全國(guó)社;鹜顿Y收益處于較好水平。截至2009年底,社保基金成立以來(lái)的權(quán)益累計(jì)投資收益2448億元,年均投資收益率9.75%,超過(guò)同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)。上述投資收益是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)劇烈的環(huán)境下取得的。從2000年8月1日社;鸪闪⒁詠(lái)至今,上證綜指漲幅只有22.5%,社;饳(quán)益投資收益顯著超越指數(shù)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,社;鹁哂休^強(qiáng)的資產(chǎn)配置能力和投資前瞻性,是其權(quán)益投資業(yè)績(jī)出色的主要原因。例如,2009年初,社保基金及時(shí)提高權(quán)益投資比例,當(dāng)年獲得了16.12%的收益率。2010年7月初,當(dāng)基金、券商等機(jī)構(gòu)投資者看空股市時(shí),社保基金卻認(rèn)為市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)回落預(yù)期過(guò)于悲觀并果斷加倉(cāng),較好地把握了7月以來(lái)的市場(chǎng)反彈。(余喆)
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