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銀監(jiān)會整治銀行收費(fèi) 手高高舉起輕輕落下

2010年08月05日 11:05 來源:中國青年報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  近期,ATM跨行取款費(fèi)、數(shù)錢費(fèi)、打印賬單費(fèi)等銀行收費(fèi)頻遭質(zhì)疑,難得銀監(jiān)會近日回應(yīng)了,通知銀行立即開展服務(wù)項(xiàng)目清理工作,并在本月上旬向銀監(jiān)會上報自查情況。對違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,據(jù)說要立即停止收費(fèi)。

  銀監(jiān)會的通知要求,換一個說法,可以謂之“自查自糾”,自己查自己,自己改正缺點(diǎn)和錯誤。這很像組織部門整頓干部作風(fēng),工作方法是“批評與自我批評”,干部的正確態(tài)度則是“有則改之,無則加勉”。所不同者,銀行遵循利益最大化原則,收的都是錢,要他們認(rèn)錯并主動放棄,比太陽從西邊出來還難。

  銀監(jiān)會是一個執(zhí)法機(jī)構(gòu),“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治原則,適用于銀監(jiān)會。執(zhí)法,帶有國家強(qiáng)制性,經(jīng)常會“圖窮匕首見”,諸如罰沒非法收入、按比例或若干倍地罰款,是經(jīng)常要用到的手段。執(zhí)法不講客氣,不因惡小而不究。比如2007年美國證監(jiān)會懷疑,一對香港夫婦涉嫌在新聞集團(tuán)向道瓊斯集團(tuán)提出收購前以內(nèi)幕消息買賣道瓊斯股份,這只是兩名自然人的小動作,但他們向法院提告了。商家經(jīng)常承諾“假一罰十”,法律也規(guī)定“假一賠二”,對商業(yè)失信、欺詐是要予以處罰的,這是市場與法治慣例。

  銀監(jiān)會內(nèi)部人士說,目前有爭議的收費(fèi)項(xiàng)目占銀行收費(fèi)項(xiàng)目的四分之一,其中自然有非法收費(fèi)項(xiàng)目。銀監(jiān)會通知說,違規(guī)收費(fèi)要停止。違規(guī)收費(fèi),無異于偷盜或搶劫,是違法行為。對于這種行為,政府監(jiān)管部門不進(jìn)行處罰,不讓相關(guān)銀行付出代價,他們是不會悔過自新、潔身自好的。現(xiàn)在倒好,“停止”即可,處罰提都不提了。以前非法收取的費(fèi)用,是退還儲戶還是沒收充公,也沒個交待,顯然是非法收了就收了,這不是鼓勵繼續(xù)非法收費(fèi)嗎?

  這樣的監(jiān)管,儼然是一群圣賢在那里談修身養(yǎng)性,交流為人處世的得失,其間有人重申了最高道德理想,提出了一些新的自律事項(xiàng)。銀監(jiān)會說,“各銀行要深入論證收費(fèi)項(xiàng)目的可行性和收費(fèi)水平的合理性”。但國有銀行打著股份制旗號,壟斷或半壟斷著國內(nèi)銀行業(yè)市場,其服務(wù)價格依據(jù)的是單方面愿望,有什么好“深入論證”的?聯(lián)系到人性不完美的現(xiàn)實(shí),我們就不免懷疑,類似的“自查自糾”到底有什么用。

  再看他們的“道德覺悟”:有爭議的收費(fèi)項(xiàng)目占到銀行收費(fèi)項(xiàng)目的四分之一,銀監(jiān)會卻說“只占”四分之一,似乎還不夠多。這樣的輕描淡寫,充分顯示了銀監(jiān)會的“道德遲鈍”。

  銀監(jiān)會搭起了市場監(jiān)管的架子,打著市場監(jiān)管的現(xiàn)代性旗號,搞的卻是圣人“自律自為”的傳統(tǒng)套路。民眾對銀行業(yè)亂收費(fèi)亂漲價意見大,輿論多有指責(zé),銀監(jiān)會于是監(jiān)管,而其實(shí)質(zhì)是打太極。這使人想起不久前國民黨副主席蔣孝嚴(yán)批評大陸風(fēng)景名勝門票畸高,國家發(fā)改委回應(yīng),大意是“今后漲價要慎重,將來景點(diǎn)會免費(fèi)”,說了等于沒說。對于市場,銀監(jiān)會和發(fā)改委都有一套套通知和要求,給民眾以希望,又給銀行、風(fēng)景名勝以“自律自為”的權(quán)力。結(jié)果是銀行、風(fēng)景名勝違法依然故我,民眾除了失望,還有無奈。(楊于澤)

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【編輯:何敏】
 
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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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