據(jù)悉，“十二五”期間對社保制度也將進行調(diào)整，目前有一種設(shè)計是，將五項社保總繳費率控制在工資的12%-15%左右，由單位和個人各負(fù)擔(dān)一半，通過降低進入門檻，將盡可能多的各種類型城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之內(nèi)。

　　同時，將加大政府在社保上的投入比例，建立經(jīng)常性的財政投入機制，為社保支出籌資。

　　財政社�！笆�二五”規(guī)劃要求各級財政將目前社保支出占財政支出的10%提高到25%左右。

　　有學(xué)者建議，將個人所得稅、消費稅以及娛樂業(yè)營業(yè)稅的一定比例用于社會保障；變現(xiàn)國有資產(chǎn)，充實社會保險基金。

　　“我覺得央企紅利應(yīng)成為社保資金的穩(wěn)定來源�！绷簝�(yōu)彩說。

　　央企紅利收取之初，其用途設(shè)計上就有充實社�；�金一項，但央企紅利收取3年，共1500多億，只有10億元用于社保。

　　財政部目前正在修改國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，其中將對央企紅利的使用做出嚴(yán)格規(guī)定，提高每年用于社保的支出。

　　國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長張東生提出，應(yīng)采取央企和國有企業(yè)向社�；�金劃轉(zhuǎn)權(quán)益、向公共預(yù)算調(diào)入部分收益等方式為社保支出籌資。

　　而一些省市已經(jīng)開始從土地出讓收入中提取資金用于社保，“我們已經(jīng)開始從土地出讓收入中提取社保風(fēng)險基金，用于可能出現(xiàn)的社�；�金‘收不抵支’。”一位地方財政社保處官員說。

　　“在”十二五“將有更多地方會從地方土地收入中拿錢用于社保�！边@位地方官員說。

　　據(jù)悉，在“十二五”期間還將研究開征社會保障稅，增強基金自求平衡能力。