人民幣匯率問題近期備受關(guān)注。央行日前發(fā)布的《2010年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中重申，按照人民幣匯率形成機制改革的原則，進一步完善人民幣匯率形成機制，重在堅持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動區(qū)間，對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　今年6月19日，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和我國國際收支狀況，央行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。匯改以來，人民幣匯率逐步向均衡水平靠攏，為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了穩(wěn)定和良好的匯率環(huán)境。然而，隨著國際貿(mào)易爭端不斷升溫，對中國匯率制度的批評也隨之增多。

　　專家認為，近期來一些要求人民幣升值的聲音主要認為人民幣低估是造成全球貿(mào)易失衡的主因，因此要求人民幣升值，但事實上，全球貿(mào)易失衡問題是多因素造成的，人民幣匯率升值無助于解決全球貿(mào)易失衡。同時，人民幣匯率水平也并沒有低估。來自華安證券的分析人士進一步分析，當(dāng)前關(guān)于人民幣匯率被低估的依據(jù)，主要來自于中國經(jīng)常賬戶較長時間維持在順差水平和巨額的外匯儲備，但這種判斷的理論依據(jù)已經(jīng)落后于當(dāng)前經(jīng)濟全球化和金融一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。在研究考察人民幣匯率問題時，應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)價格和匯率波動導(dǎo)致的對外凈資產(chǎn)存量價值變動以及金融發(fā)展程度差異等因素。而考慮了這些新因素后測算的人民幣匯率水平不但沒有低估，反而存在一定程度高估。因此，國際上一些指責(zé)及判斷人民幣被嚴重低估，甚至認為中國操縱匯率的觀點是站不住腳的，當(dāng)前人民幣匯率也沒有大幅升值的必要。

　　“由此可見，在人民幣匯率問題上，必須以國家核心利益為出發(fā)點，并以更為廣泛和科學(xué)的研究作為決策依據(jù)。”上述分析人士指出，目前我國應(yīng)維持人民幣匯率穩(wěn)定，這既符合我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合全球經(jīng)濟復(fù)蘇的需要;從中長期看，人民幣匯率政策應(yīng)服務(wù)于我國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求，服務(wù)于我國經(jīng)濟、金融體系改革與發(fā)展進程。

　　目前，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，這是我國根據(jù)國情和發(fā)展戰(zhàn)略自主作出的正確決策，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分，是我國既定的政策。中國銀行研究員王元龍此前在接受本報記者采訪時表示：“匯率對整個經(jīng)濟發(fā)展和金融運行有重要影響，保證匯率水平的合理均衡十分重要�！彼�認為，人民幣匯率包括兩個核心問題：一是匯率水平，二是匯率形成機制。只有不斷完善匯率形成機制，才能從根本上保證匯率水平的均衡和合理。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰說：“進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，這有助于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，在一定程度上緩解輸入型通脹壓力;有助于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的再平衡，從而實現(xiàn)向內(nèi)需驅(qū)動型和非貿(mào)易部門驅(qū)動型增長模式的轉(zhuǎn)變;有助于增強一國應(yīng)對外部沖擊的能力以及宏觀經(jīng)濟的靈活性。此外，人民幣匯率形成機制改革，使企業(yè)、商業(yè)銀行等微觀主體主動適應(yīng)匯率浮動的意識增強，應(yīng)對市場變化的靈活性和能力提高，這也有助于貨幣政策傳導(dǎo)機制的完善�！�

　　在進一步完善人民幣匯率形成機制方面，專家建議，下一階段應(yīng)充分發(fā)揮市場機制在人民幣匯率形成機制中的重要性，并盡快完善人民幣匯率相關(guān)金融避險工具的開發(fā)和市場建設(shè)，并根據(jù)全球經(jīng)濟波動的形勢，增加人民幣匯率彈性，擇時擴大人民幣匯率的波動幅度。

　　“有管理的浮動匯率機制應(yīng)該是一個更為靈活的、可以反映市場供求關(guān)系的雙向運行機制�！蓖踉�龍表示，“當(dāng)前我國正在積極建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的重要特征就是由市場決定價格。目前我國商品價格、勞動力價格等都基本實現(xiàn)了由市場決定，下一步，繼續(xù)推進資金價格的市場化形成無疑是改革的方向和趨勢。因此，在人民幣匯率這一‘對外資金價格’形成方面，應(yīng)繼續(xù)強調(diào)市場機制在人民幣匯率形成機制中的重要性，按照主動性、可控性、漸進性的原則，完善有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定�！�

　　牛娟娟