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　　國家開發(fā)銀行今天公布了2009年年報，這是該行2008年底股份公司掛牌以來亮相的首份改制后年度報告。翻開這份以湛藍色為基調的年報，一組數(shù)據(jù)頗為搶眼：截至2009年末，該行資產余額達45411億元，累計本息回收率99.81%，不良貸款率0.94%，實現(xiàn)凈利潤319億元。記者在年報中發(fā)現(xiàn)，作為我國中長期投融資主力銀行，國開行改革后仍繼續(xù)服務國民經濟中長期發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)性業(yè)務沒有變，開發(fā)性金融的方法和實踐沒有變……細讀這份年報，五大亮點令人關注。

　　亮點一：力挺擴內需重點領域

　　正如國開行董事長陳元在年報致辭中所言：“這一年，國開行始終把服務國家戰(zhàn)略、承擔社會責任與自身健康發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，積極探索解決‘三農’、民生等瓶頸領域和社會薄弱環(huán)節(jié)融資難問題，努力實現(xiàn)國家利益、風險防范與股東回報的內在統(tǒng)一�！�

　　2009年，國開行一方面扎實推進商業(yè)化轉型，一方面積極應對國際金融危機的影響，全力以赴落實中央“保增長、擴內需、調結構”的各項政策措施，發(fā)揮中長期投融資在平抑經濟周期波動中的重要作用。國開行把2009年作為“規(guī)劃年”，進一步加強與地方政府、企業(yè)和科研院校的規(guī)劃合作，以規(guī)劃先行落實國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)關系國計民生的重要項目，建立了一整套規(guī)劃支持中長期投融資業(yè)務發(fā)展的體制機制。

　　年報顯示，國開行2009年堅持“兩基一支”、基層金融和國際合作“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持政府投資項目、擴內需重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設。全年向中央投資項目貸款2069億元，占該行新增貸款的32.6%；向保障性安居工程、農村基礎設施、重大基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生等擴內需領域新增貸款4813億元，占比達75.8%；此外，國開行還支持了南水北調、高速鐵路、上海世博會等一批重點項目建設。為貫徹國家宏觀經濟政策，該行積極支持十大產業(yè)振興規(guī)劃的實施，促進文化、高科技產業(yè)和綠色經濟、低碳經濟發(fā)展。

　　亮點二：擔當對外投融資主力

　　國開行行長蔣超良對記者表示：“國際金融危機為中國金融機構開展‘走出去’業(yè)務提供了難得的機遇，實現(xiàn)以貸款換資源、換市場�！�

　　國際合作業(yè)務是國開行去年年報中濃墨重彩的一筆。2009年，國開行通過各種方式與外國政府、境外企業(yè)和金融機構開展合作，國際合作業(yè)務在國際金融危機的狂風巨浪中取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)多方互利共贏。截至2009年底，國開行外幣貸款余額974億美元，資產質量繼續(xù)保持優(yōu)良，成為中國最大的對外投融資合作銀行。

　　2009年，國開行積極配合國家能源戰(zhàn)略和經濟外交政策，大力開拓國際業(yè)務“藍�！�，成功運作了中俄石油、中巴石油、中土天然氣合作等一批重大戰(zhàn)略性項目；積極配合高訪活動，簽訂了20多項重要金融合作協(xié)議和融資協(xié)議。作為我國對非洲合作八項新舉措之一，國開行設立10億美元非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款，開啟了中非金融合作新領域。目前，該行國際業(yè)務已覆蓋78個國家，呈現(xiàn)信貸、基金、股權投資、融資并購等多元化發(fā)展格局，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

　　亮點三：保持多年一流業(yè)績

　　年報顯示，2009年國開行資產總額比上年增長近二成，凈利潤增長54%，完成319億元；不良貸款率連續(xù)5年保持在1%以內，資產減值準備對不良資產覆蓋率215%。

　　經營業(yè)績是風險管理的一面鏡子。國開行的風險管理能力在2009年再上層樓，實現(xiàn)了信用、市場、操作和合規(guī)風險的統(tǒng)一集中管理，推進了垂直、獨立、具有全面覆蓋能力的內審體制機制改革。該行密切關注行業(yè)、國際業(yè)務和融資平臺風險，及時制定風險防控和化解預案。尤其是對于地方融資平臺，國開行去年開始對全行平臺存量貸款逐項目進行摸底統(tǒng)計和風險排查，加大對平臺授信額度管控與貸后監(jiān)控的頻度和力度，推動各地做實做強融資平臺。

　　亮點四：彰顯債券銀行特色

　　在我國金融生態(tài)中，國開行的定位是一家債券類、中長期、批發(fā)性的銀行。2009年，該行堅持定位在發(fā)揮自身特色上更進一步，積極應對改革轉型和經濟下行帶來的雙重挑戰(zhàn)，繼續(xù)以債券融資為主的方式支持中長期貸款業(yè)務發(fā)展。2009年，該行發(fā)行本外幣債券累計突破5萬億元，余額達3.3萬億元，占全國銀行間市場債券存量的四分之一，也使國開行躍居全球發(fā)行債券余額最大的銀行。

　　國開行還在香港成功發(fā)行30億元人民幣債券，成為首家在港發(fā)行以Shibor為基準人民幣浮息債的中資機構。另外，該行自主發(fā)行的400億元次級債券也進一步豐富了我國債券市場的金融產品。

　　亮點五：主動承擔社會責任

　　秉持“增強國力，改善民生”的企業(yè)社會責任理念，國開行多年來致力民生金融，共建社會和諧，走出了一條獨特的企業(yè)責任之路。2009年，國開行作為基層金融創(chuàng)新的倡導者，積極探索服務“三農”和民生領域，加強基層金融的合作機制建設，在全國1657個市縣共發(fā)放民生業(yè)務貸款2950億元，其中包括新農村基礎設施建設貸款1542億元、中小企業(yè)及中低收入家庭住房建設貸款1335億元，以及受益學生累計逾200萬的生源地和高校助學貸款。

　　2009年，國開行履行社會責任工作得到社會各界的高度認可，連續(xù)第四年獲得人民網頒發(fā)的“人民社會責任獎”，連續(xù)兩年被《金融時報》和社科院金融所聯(lián)合評為“年度最佳社會責任銀行”，被《中國新聞周刊》、紅十字基金會聯(lián)合評為“2009年最具責任感企業(yè)”，獲得“中國扶貧基金會20周年特別貢獻獎”，被中國兒童少年基金會授予“中國兒童慈善獎”。

　　在已有優(yōu)良成績的基礎上，2010年的國開行更加令人期待。陳元充滿信心地表示：“國開行會繼續(xù)加強對重要領域、重大項目的支持，在城市化、自主創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展、'三農'、保障和改善民生以及'走出去'等領域做出新成績，以豐碩的改革發(fā)展成果回報國家、回報社會�！�(記者 戴磊)