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　　《非金融機構支付服務管理辦法》9月1日施行

　　第三方支付準入門檻：三千萬

　　中國人民銀行昨日發(fā)布央行令稱，由央行制定的《非金融機構支付服務管理辦法》(以下稱《辦法》)將于2010年9月1日起施行，任何非金融機構和個人未經(jīng)央行批準不得從事或變相從事支付業(yè)務。

　　此令一出，懸在眾多第三方支付企業(yè)頭上的“達摩克利斯”之劍落地——辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構，可以在辦法實施之日起1年內(nèi)(即2011年9月1日前)申請取得《支付業(yè)務許可證》。

　　國內(nèi)最大的第三方支付公司支付寶相關人士昨日表示：“管理辦法對行業(yè)是好事，我們將積極按照規(guī)定申請許可證。”

　　第三方支付將獲正名

　　“第三方支付”近期是一個熱詞。業(yè)內(nèi)人士此前對央行的第二代支付管理系統(tǒng)有所誤讀，認為是“擠壓第三方支付機構的生存空間”，為此曾爆發(fā)“國家隊”和“草根隊”之爭。

　　對于“國家隊”之說，5月份，央行支付結算司司長歐陽衛(wèi)民向媒體表示：央行打造的所謂“超級網(wǎng)銀”，其功能是實現(xiàn)各銀行網(wǎng)銀的互聯(lián)互通，對第三方支付組織不會有太大影響。

　　雖說“國家隊”不施壓，但“出生證”卻遲遲沒能落實。這幾年，始終是第三方支付企業(yè)的心病。規(guī)模較大者如支付寶，迫切希望《辦法》的出臺能為其正名，而更多小企業(yè)則擔心不符合《辦法》的準入規(guī)定，龐大的前期投資打了水漂。

　　昨天的消息，無疑讓這些企業(yè)石頭落地。

　　《辦法》明確規(guī)定，非金融機構提供支付服務，應當依據(jù)取得《支付業(yè)務許可證》，成為支付機構。

　　《辦法》所指的非金融機構支付服務，包括網(wǎng)絡支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務。其中網(wǎng)絡支付特指貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

　　《辦法》將于今年9月1日起施行。央行表示，辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務的非金融機構，應當在辦法實施之日起1年內(nèi)(即2011年9月1日前)申請取得《支付業(yè)務許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務�！　�

　　準入門檻不算低：注冊資本三千萬以上

　　業(yè)內(nèi)人士普遍感覺《辦法》門檻不算高。

　　據(jù)《辦法》，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1億元；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務的，其注冊資本最低限額為3000萬元。

　　對支付機構設立的準入門檻：首先應該是依法設立的有限責任公司或股份有限公司；其次截至申請日，連續(xù)為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續(xù)為電子商務活動提供信息處理支持服務2年以上；截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務等受過處罰。

　　一位銀行界人士私下對記者表示：“我們內(nèi)部曾經(jīng)揣度過央行可能給出的申請標準，覺得注冊資本最低限額起碼得5億以上，這次的下限卻是1億。不過相信央行有自己的考慮�！�

　　一位第三方支付公司從業(yè)人士告訴記者，目前國內(nèi)最大的第三方支付公司是阿里巴巴旗下的支付寶，此外騰訊旗下的財付通、銀聯(lián)旗下的ChinaPay以及快錢等做得都不錯。

　　“原來業(yè)界普遍覺得，這4家是有希望拿牌照的；可按這次《辦法》給出的準入門檻，符合要求的企業(yè)數(shù)量遠超4家�！�

　　另有人士估計，目前全國排名前十的第三方支付企業(yè)注冊資本應該都在1億元以上。

　　為了規(guī)范管理第三方支付機構，《辦法》也規(guī)定，支付機構接受客戶備付金的，應當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。支付機構只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個分支機構只能開立一個備付金專用存款賬戶。

　　對于這個“資金托管”的要求，中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，這并非新規(guī)定，而且包括支付寶在內(nèi)的很多第三方支付公司，一直也都是這么做的。（記者 鐘慧麗）