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中央連出重拳劃定“高壓線” 制度反腐漸入深水區(qū)(4)

2010年12月15日 10:31 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  前瞻:反腐之路走向何方?

  2010年,中央以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民,建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”,破除消極腐敗的“潛規(guī)則”,體現(xiàn)出堅(jiān)定的反腐決心。

  回首2010年中國(guó)反腐路,一大批旨在肅貪倡廉的新規(guī)不斷出爐,“制度反腐” 理念也漸成各方共識(shí)。中國(guó)在這一基調(diào)下繼續(xù)展開廉政風(fēng)暴,因此2010年也被稱作“反腐倡廉制度的執(zhí)行年”。堅(jiān)持“制度反腐”也無(wú)疑將成為中國(guó)未來(lái)反腐的大方向。

  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則、干部選任工作追責(zé)辦法、新版行政監(jiān)察法、限制“裸官”出境新規(guī)、直至干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定……這一系列反腐新規(guī)的出臺(tái),構(gòu)筑起明確的制度框架,成為中國(guó)未來(lái)反腐斗爭(zhēng)的重要標(biāo)尺。

  同時(shí),反腐敗斗爭(zhēng)要向標(biāo)志性廉政制度發(fā)展,其中最關(guān)鍵的就是要提高制度執(zhí)行力。唯此,制度反腐才能真正、有效地發(fā)揮威力,避免反腐制度“重制定、輕執(zhí)行”現(xiàn)象,從而在根本上遏制“前腐后繼”現(xiàn)象,營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

  這一點(diǎn),中央領(lǐng)導(dǎo)層業(yè)已多次強(qiáng)調(diào)。2010年全國(guó)兩會(huì)甫一結(jié)束,國(guó)務(wù)院即召開第三次廉政工作會(huì)議,溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)健全制度并提高制度執(zhí)行力和約束力,要求重點(diǎn)抓好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等七方面工作。

  在強(qiáng)化制度執(zhí)行力的同時(shí),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),應(yīng)立足當(dāng)下,集中力量解決突出問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)突出存在的“用人腐敗”、“一把手權(quán)力失范”等現(xiàn)象,必須緊緊抓住“制權(quán)、管錢、用人”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,切實(shí)解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題。

  此外,世界各國(guó)從加強(qiáng)對(duì)人的教育、對(duì)權(quán)力的制衡和對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督等,已建立了一系列預(yù)防和懲治腐敗的制度。特別是在權(quán)力制衡和個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)督上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家以其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法理傳統(tǒng),不斷豐富完善,形成了一整套比較成熟的權(quán)力制約模式。如家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制、金融實(shí)名制、公民信用保障號(hào)碼制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度。這其中既包括直接打擊腐敗的反腐制度、反腐機(jī)構(gòu),也包括與之配套的輔助性制度。這些制度的組合運(yùn)用,對(duì)于政治權(quán)力的制約和腐敗犯罪的預(yù)防懲處,起到了至關(guān)重要的作用。

  對(duì)此,有媒體評(píng)論指出,世界各國(guó)的反腐實(shí)踐一再證明,最有效的反腐敗措施就是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。因此,反腐敗創(chuàng)新的重點(diǎn)要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。那些“花拳繡腿”的做法,不但不能起到應(yīng)有的作用,反而勞民傷財(cái),引起干部群眾的反感。世界各國(guó)既有的成功經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)在未來(lái)反腐道路上加以借鑒。

  反腐倡廉建設(shè)的生命力在于創(chuàng)新。只有通過(guò)持續(xù)不斷地創(chuàng)新,樹立新的理念思路,探索新的方式方法,特別重要的是建立新的體制機(jī)制,反腐倡廉建設(shè)才可能不斷取得新的成效。

  結(jié)語(yǔ):

  中國(guó)反腐之路已走過(guò)新世紀(jì)的前十年。這期間,從官方到民間的肅貪決心有目共睹,業(yè)已采取的反腐手段效果積極。然而,時(shí)移則事易,事易則備變。隨著形勢(shì)的不斷變化,新的問(wèn)題和矛盾不斷涌現(xiàn),反腐道路注定漫長(zhǎng)而曲折。

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【編輯:鄧永勝】
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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