依法整治網(wǎng)上金融信息亂象
金融信息亂象不僅會(huì)誤導(dǎo)投資者的判斷,導(dǎo)致投資者、金融消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失,還可能擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序,危害國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定
□ 沈亞琦
近日,國(guó)家網(wǎng)信部門表示,將繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)上金融信息亂象的打擊整治力度,規(guī)范網(wǎng)上金融信息傳播秩序,著力維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)了解,今年以來(lái),針對(duì)網(wǎng)上金融信息亂象,國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門處置了一批在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上從事非法薦股、非法金融中介等活動(dòng)的賬號(hào),清理金融領(lǐng)域引流類及誘導(dǎo)性違規(guī)信息,對(duì)無(wú)資質(zhì)從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站及賬號(hào)加大了處置處罰力度。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是現(xiàn)代金融的重要基礎(chǔ),大大提高了金融信息傳遞速度和金融交易速率,但同時(shí)也給非法金融活動(dòng)提供了極大便利,增加了金融信息亂象的治理難度。當(dāng)前,非法金融活動(dòng)呈現(xiàn)出形式多樣、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),有的打著“拼單團(tuán)購(gòu)”“社交電商”“消費(fèi)返利”“網(wǎng)絡(luò)兼職”“虛擬養(yǎng)殖”“電子幣交易”等旗號(hào)開展網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng),有的以“債務(wù)重組”“債務(wù)優(yōu)化”為名收取“砍頭息”加重債務(wù)人負(fù)擔(dān),有的以“零門檻”“零利息”“到賬快”等話術(shù)誘導(dǎo)盲目借貸,等等。這些金融信息亂象不僅會(huì)誤導(dǎo)投資者的判斷,導(dǎo)致投資者、金融消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失,還可能擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序,危害國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
以非法薦股為例,今年9月下旬以來(lái),隨著一系列利好政策的出臺(tái),資本市場(chǎng)交易活躍度有所提升。與此同時(shí),非法薦股等網(wǎng)上金融信息亂象重新抬頭。部分互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)的財(cái)經(jīng)主播們清晨6點(diǎn)起就開始忙碌,在直播屏中布置K線圖、小白板,用“推薦黑馬股”“鎖定牛股”等標(biāo)題,明示或暗示具體個(gè)股即將上漲,營(yíng)銷風(fēng)格猶如直播帶貨,吸引了不少網(wǎng)民觀看。部分博主還用誘導(dǎo)性的話語(yǔ)吸引投資者加入群聊,向投資者收取“服務(wù)費(fèi)”“會(huì)員費(fèi)”等費(fèi)用,誘使投資者買入相關(guān)股票。從以往查處的相關(guān)案例看,不排除部分薦股主播、博主與不法機(jī)構(gòu)、人員背地里達(dá)成利益共謀,煽動(dòng)散戶投資者買入特定股票,讓散戶投資者接盤的可能。
對(duì)于此類網(wǎng)絡(luò)薦股行為,監(jiān)管部門和相關(guān)平臺(tái)都加大了清理整治力度,取得了一定的積極成效。依據(jù)證券法等相關(guān)法律法規(guī),有償推薦具體股票屬于證券投資咨詢服務(wù),開展該業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政許可,從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的人員也必須取得證券投資咨詢從業(yè)資格,否則便屬于非法薦股。非法薦股不僅違反了證券法的相關(guān)規(guī)定,還涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。更惡劣的是,一些非法薦股行為還同操縱證券市場(chǎng)行為相結(jié)合,這就涉嫌構(gòu)成操縱證券、期貨市場(chǎng)罪或詐騙罪。免費(fèi)推薦股票則可能與虛擬盤騙局相關(guān),此類活動(dòng)誘騙投資者在其炮制的虛擬交易系統(tǒng)中進(jìn)行股票投資交易,讓投資者最終“竹籃打水一場(chǎng)空”,其行為涉嫌構(gòu)成詐騙罪。
此外,打著各色旗號(hào)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)利用人們想要快速致富的心理,誘導(dǎo)受騙者拉人頭,其承諾的高收益實(shí)際上來(lái)自不斷新加入成員的資金,這種傳而不銷或真?zhèn)骷黉N的活動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)加持下影響較大,其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者涉嫌構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。而誘導(dǎo)盲目借貸的行為則可能暗藏過(guò)度授信、暴力催收等陷阱,甚至完全是誘騙點(diǎn)擊鏈接、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。
對(duì)于網(wǎng)上金融信息亂象,一方面要加大監(jiān)管執(zhí)法和司法懲治力度,除了網(wǎng)信部門要持續(xù)指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)相關(guān)違規(guī)信息和賬號(hào)進(jìn)行清理整治外,金融監(jiān)管部門也要堅(jiān)持管合法更要管非法,做好金融信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)出手查處非法金融活動(dòng)。司法部門則要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的刑事治理,并同步做好相關(guān)民事追賠工作。另一方面,廣大網(wǎng)民要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升自我保護(hù)能力,破除對(duì)所謂“股神”“大師”“專家”等的盲目崇拜信任,摒棄賺快錢和一夜暴富的投機(jī)心理,樹立正確的投資理念,加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí),養(yǎng)成理性謹(jǐn)慎的投資習(xí)慣,避免陷入非法騙局。
(作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院)