今年6月深港同步推動公眾咨詢,就河套開發(fā)使用收集民意——
河套開發(fā)開始進入“快車道”
正是由于這個特殊性和優(yōu)越性,多年來,河套一直成為兩地政府乃至民間關注的焦點。
2004年6月,時任香港特區(qū)政府政務司司長的曾蔭權和訪港的原深圳市長李鴻忠就河套地區(qū)的發(fā)展聯(lián)合宣布計劃,表示兩地政府將河套地區(qū)的開發(fā)納入合作議程,并將加快開發(fā)進程之后,兩地政府終于將合作開發(fā)邊境地帶的課題擺上了桌面。
2005年9月,深圳市長許宗衡訪港,雙方擬就河套地區(qū)的開發(fā)成立聯(lián)合小組,這是兩地首次在研究河套地區(qū)開發(fā)的可行性問題上達成共識。香港方面也開始不斷傳來河套開發(fā)的利好消息。曾蔭權在施政報告中表示,要“大為縮減深港禁區(qū)范圍,研究適當利用”。隨后,香港保安局做出決定,釋出部分的邊界禁區(qū)土地,而釋出的土地如何開發(fā),香港政府將在展開規(guī)劃研究,咨詢公眾意見,然后制定法定圖則,河套開發(fā)終于提速!
2007年12月,深圳市長許宗衡率團訪港,雙方同意成立“港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責小組”,協(xié)調(diào)及指引河套地區(qū)規(guī)劃及發(fā)展的研究,至此,兩地共同開發(fā)河套地區(qū)進入實質(zhì)性籌備階段。
香港規(guī)劃署助理署長黃偉民對記者說,今年3月10日,港深邊界區(qū)發(fā)展聯(lián)合專責小組召開會議,雙方達成共識,決定采取共同研究、共同開發(fā)的原則,由深港雙方在今年內(nèi)開展綜合研究,聘請顧問,探討開發(fā)落馬洲河套地區(qū)的可行性及有利于港深雙方的土地用途,經(jīng)費由兩地共同分擔。雙方會聘請兩地學術機構(gòu),進行公眾參與活動,有系統(tǒng)地收集深港兩地的市民、專家及專業(yè)團體,對河套地區(qū)未來發(fā)展的意見,作為即將展開的綜合研究的參考資料。
社會各界關于盡快開發(fā)河套地區(qū)的聲浪,也是越來越響,專家層面更把開發(fā)河套看作是深港合作新階段的突破口,認為開發(fā)河套地區(qū)寧早毋遲,不能再議而不決了。
有關專家認為,過去,深港之間以及其他一些合作項目上,往往都會碰到一些體制、法律、結(jié)算上的差異問題,不易解決。如果河套地區(qū)能夠發(fā)展成一個國內(nèi)自貿(mào)區(qū),人員、資金、設備完全自由進出,那么,不管具體用途為何,只要能夠提供比CEPA更優(yōu)越、更寬松的條件,既享有深圳土地、稅制的優(yōu)惠,同時又具有香港融資、法律、專業(yè)上的保障和便利,那么,對投資者來說肯定具有莫大的吸引力,而河套地區(qū)也將成為港深真正經(jīng)濟融合的試點和示范區(qū),其成敗得失可以為深港經(jīng)濟的進一步融合提供寶貴經(jīng)驗。
河套開發(fā),可以說是箭在弦上。今年6月上旬,深圳和香港規(guī)劃部門同步推動公眾咨詢,河套開發(fā)問題再度引起廣泛關注。兩城就一塊土地的使用充分收集民意,這一深港合作史上前所未有的舉措,意味著河套開發(fā)開始進入實質(zhì)性階段。
對于河套未來的開發(fā),香港規(guī)劃署助理署長黃偉民對記者說,邊境禁區(qū)山嶺比較多,東部濕地,西部山嶺,發(fā)展有局限性。香港的發(fā)展密度比較高,曾受到批評,所以,邊境禁區(qū)要發(fā)展,必須平衡環(huán)保與發(fā)展的關系,不會采取全面都市化發(fā)展的做法!澳壳埃愀厶貐^(qū)政府有四種類型的產(chǎn)業(yè)可以進一步考慮,如創(chuàng)意工業(yè),高科技高增值工業(yè),專上教育如大學,私家醫(yī)院或者護理、療養(yǎng)院等,之所以考慮這些,是想利用邊境地理位置的優(yōu)勢,方便港深兩地市民的出入!
可以預見,未來河套地區(qū)將不再是一片沉寂荒蕪的土地,不久的將來,這里將建立起一座繁榮的新城。(劉秋偉)
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