中新網(wǎng)1月6日電 據(jù)澳門日報報道,贊成澳門就基本法23條立法的議員在5日大會紛紛進言,強調(diào)澳門特區(qū)自行訂定《維護國家安全法》,既是憲制責任,也是《基本法》賦予澳門特區(qū)立法會的一種特殊的權(quán)力,由特區(qū)的立法機關(guān)制訂法律維護國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整。認為澳門居民支持立法,是出于對國家的責任感及愛國情操。
身兼《澳門基本法》原草委的立法會主席曹其真指,草委會當年討論第23條時,曾有建議直接把內(nèi)地的“國安法”內(nèi)容列入基本法附件三,作為在澳門特區(qū)實施的全國性法律之一。但結(jié)果是,國家尊重“一國兩制”、尊重澳人的意愿,決定內(nèi)地的“國安法”不在澳門實施,而是由澳門根據(jù)本地實際情況立法維護國家安全。這一立法過程,值得澳門各界深思。
議員關(guān)翠杏表示,維護國家安全,是任何國家的國民對自己祖國的一種基本態(tài)度!栋拈T基本法》規(guī)定澳門自行立法禁止七項危害國家安全的行為,既是澳門的憲制責任,也是基本法賦予澳門特區(qū)立法機關(guān)的一項特別的權(quán)利,議員本身不應質(zhì)疑。國家安全,就是最大的公共利益;維護國家安全,與其他的公共利益并不相悖。
議員馮志強表示,任何國家都需要致力維護國家的獨立、主權(quán)、統(tǒng)一和安全,才談上促進經(jīng)濟、改善民生、保障人權(quán)和發(fā)揚民主。所有國家都將捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整作為憲法的重要內(nèi)容。中國的憲法和相關(guān)法律也有這方面的闡述,由于澳門實行“一國兩制”,國內(nèi)刑法相關(guān)條款不適用于澳門,但不等于危害國家安全的行為在澳門就是合法。
澳門立法維護國家安全,不僅是“兩制”的問題,也涉及“一國”的層面,性質(zhì)上已經(jīng)超越了高度自治,屬于國家主權(quán)的范疇。祖國作為澳門的后盾,國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整,對維護澳門的政治穩(wěn)定、社會發(fā)展也是重要的保證。馮志強認為,修改后的法案相當寬松,比一向強調(diào)“法治”、“民主”、“自由”的西方國家的相關(guān)法律還要寬松,除非立意要危害國家安全,否則,不必有任何擔心和害怕。
議員吳在權(quán)表示,只要是有國籍的人,都會愛護自己的祖國,有絕對的義務(wù)維護國家安全。議員張立群認同,對“國安法”支持與否,不是“愛國不愛國”的問題,“國安法”只是一項刑事立法,有犯罪動機者才會被懲處,不能講成“被人迫住犯罪”。
議員梁慶庭表示,民間多次調(diào)查反映,澳門居民普遍支持“國安法”的同時,不少人不太認識草案的內(nèi)容。一方面,說明法律的專業(yè)性,不易被一般居民理解,但另一方面,不少街坊支持立法,其實出于一種純樸的愛國情操,認為凡是危害國家安全的行為,都應禁止。這一愛國之情,應予正面解讀。
議員歐安利則認為立法時機適當!痘痉ā方(jīng)過9年的實踐,澳人對《基本法》加深認識,澳人的政治意識也比較成熟,有能力完成這一項具憲制意義的立法工作。
立法會副主席劉焯華更直言,澳門今年雙選舉,特區(qū)政府及立法會都將產(chǎn)生新的領(lǐng)導人選,現(xiàn)階段解決23條立法的問題,在政治上是適當?shù)摹K⒅赋,推動澳門成功完成23條立法,不單是立法議員的責任,也是立法議員履行就職宣誓擁護《澳門基本法》的體現(xiàn)。
此外,議員李從正指出,特區(qū)政府對于法案提及“械抗國家”、“刺探”等新的法律概念,都會成為澳門刑事法律體系的重要組成部分,需要加強系統(tǒng)研究。他也建議特區(qū)政府考慮開展對內(nèi)地相關(guān)法律的系統(tǒng)研究。因為,澳門“國安法”中的“國家安全”,指的是中華人民共和國的國家安全,如何界定這一法益的內(nèi)涵和分界線,應該更多考慮中華人民共和國的法律、制度、習慣和思想意識,以利今后兩地的互動和合作。
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