中新網(wǎng)9月14日電 綜合媒體消息,日本民主黨新代表選舉結(jié)果14日出爐,日本首相、民主黨現(xiàn)任黨首菅直人戰(zhàn)勝小澤一郎,連任日本民主黨代表并繼續(xù)擔(dān)任首相。但輿論認(rèn)為,保住“相位”后菅直人仍須面對(duì)諸多挑戰(zhàn),學(xué)者甚至懷疑此屆政府能否撐到明年年初。
提振經(jīng)濟(jì)
如無意外,菅直人連任后的優(yōu)先任務(wù)仍是提振經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)階段日本經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)重重:巨額財(cái)政債務(wù),赤字攀升,財(cái)源不足,通貨緊縮,日元升值,人口老齡化,制造業(yè)疲弱,外圍市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩。其中,債務(wù)問題尤其嚴(yán)重,通縮問題尤其緊迫。第二季度數(shù)據(jù)顯示,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇處于“爬行”狀態(tài)。市場(chǎng)分析師擔(dān)心,鑒于日元走高、國內(nèi)需求不振、主要出口對(duì)象國經(jīng)濟(jì)增長緩慢,日本經(jīng)濟(jì)可能更加低迷。
菅直人在此次選舉期間承諾,他將努力削減幾近2倍于日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨額公共債務(wù),并計(jì)劃將銷售稅率提升5個(gè)百分點(diǎn)以應(yīng)對(duì)快速老齡化帶來的社會(huì)福利開支不斷增加。菅直人還不斷表露出對(duì)日?qǐng)A升值的擔(dān)憂,但迄今為止未能切實(shí)干預(yù)匯市。
菅直人上任以來突出應(yīng)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,同時(shí)砍掉浪費(fèi)的政府開支項(xiàng)目、保持財(cái)政紀(jì)律。他并出臺(tái)規(guī)模為9150億日元(約合110億美元)的新經(jīng)濟(jì)刺激方案,新刺激劃包括成立由首相領(lǐng)導(dǎo)增長促進(jìn)機(jī)構(gòu)延長月底到家、住房等費(fèi)優(yōu)惠政策加強(qiáng)業(yè)扶持力度,把針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生促進(jìn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)展至內(nèi)畢業(yè)往屆畢業(yè)生等。環(huán)境和能源項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃重點(diǎn)之一。菅直人政府打算推動(dòng)電動(dòng)汽車、太陽能電池板等產(chǎn)品生產(chǎn);為環(huán)境技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠;延長節(jié)能刺激計(jì)劃,例如購買節(jié)能家電等。其他措施包括為年輕人就業(yè)和中小企業(yè)提供支持。
菅直人曾暗示可能尋求編制2010財(cái)政年度補(bǔ)充預(yù)算。但投資者對(duì)日本公共債務(wù)已然兩倍于經(jīng)濟(jì)規(guī)模感到擔(dān)憂,將限制政府加大開支。
菅直人的經(jīng)濟(jì)刺激政策能否見效,尚待實(shí)踐檢驗(yàn)。而除經(jīng)濟(jì)難題外,日本政府還需改革社會(huì)保障體系,以應(yīng)對(duì)愈漸迫切的老齡化議題。如何為養(yǎng)老金、各種民生補(bǔ)貼等埋單,涉及提升消費(fèi)稅率。盡管許多選民認(rèn)為多交消費(fèi)稅不可避免,但何時(shí)增稅,政治上高度敏感,執(zhí)政者稍有失言,就可能遭到選民懲罰。
菅直人保住首相職位后的政治局面也將十分嚴(yán)峻。自今年7月民主黨在下院失去2/3議席之后,民主黨政府已經(jīng)淪為少數(shù)派政府。菅直人想要推行諸如消費(fèi)稅的改革,將更加困難。
強(qiáng)化日美同盟
外交方面,菅直人主張加強(qiáng)與美國關(guān)系,同時(shí)加深與中國、韓國等亞洲鄰國的關(guān)系。菅直人還表示將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建鳩山提出的“東亞共同體”。但在日美同盟關(guān)系上,菅直人需要首先解決普天間基地的搬遷難題。
駐日美軍沖繩普天間基地搬遷議題將是新首相面臨的一道難題。菅直人主張堅(jiān)持日美聯(lián)合聲明,同時(shí)全力減少?zèng)_繩民眾負(fù)擔(dān),勸說民眾接受搬遷方案。日本沖繩縣名護(hù)市議會(huì)選舉12日結(jié)束,反對(duì)把美國駐沖繩普天間軍事基地搬遷至名護(hù)市的候選人贏得多數(shù)席位,這意味著同樣拒絕遷入的市長稻嶺進(jìn)獲“同盟軍”。這一結(jié)果將使日本中央政府勸說名護(hù)市同意接受美軍基地變得越發(fā)困難。
日本還同時(shí)面臨著“獨(dú)島”問題、“北方四島”問題及普天間基地問題懸而未決。日本與中國的外交關(guān)系也因近期的“釣魚島”問題趨于維妙和復(fù)雜。
菅直人的近期計(jì)劃是內(nèi)閣改組,調(diào)整黨內(nèi)高層人事,是否會(huì)啟用小澤一郎擔(dān)任要職也是媒體關(guān)注焦點(diǎn)。但分析人士普遍認(rèn)為,對(duì)于“勇于挑戰(zhàn)”的小澤,菅直人很難委以重任!盁o論誰贏得選舉,政權(quán)運(yùn)營都將相當(dāng)困難,”日本大學(xué)政治學(xué)教授巖井說,“我甚至懷疑民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府能否撐到明年年初!
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