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希臘馬其頓"國名爭端"緣何升級?仍有緩和可能

2008年11月19日 10:20 來源:國際在線 發(fā)表評論

  馬其頓外交部17日發(fā)表聲明指出,馬方當(dāng)天向位于海牙的國際法院遞交訴狀,狀告希臘在其加入北約的道路上設(shè)置障礙。同一天,希臘外交部發(fā)表聲明對馬其頓此舉予以強烈譴責(zé)。希馬兩國針鋒相對的立場使雙方圍繞馬其頓憲法國名而持續(xù)多年的爭端呈現(xiàn)進一步升級的態(tài)勢。

  馬其頓憲法國名問題由來已久。1991年,馬其頓脫離前南斯拉夫獲得獨立,并于1993年以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的身份加入聯(lián)合國。然而,馬其頓對內(nèi)對外仍堅持使用其憲法國名“馬其頓共和國”,此舉遭到鄰國希臘的堅決反對。希臘認為這一國名暗示馬對希臘北部的馬其頓省存在領(lǐng)土要求。1994年,希臘對馬其頓實施經(jīng)濟封鎖,重創(chuàng)馬其頓經(jīng)濟。1995年,兩國簽署旨在實現(xiàn)兩國關(guān)系正常化的《臨時協(xié)議》。馬方被迫改換國旗并修改憲法,重申馬對希臘領(lǐng)土沒有任何要求。此后,雖然聯(lián)合國積極參與解決爭端,但雙方就馬國名問題的談判卻未取得任何實質(zhì)性進展。希臘表示,在國名問題妥善解決之前,不會支持馬其頓加入北約和歐盟。

  希臘在今年4月的北約布加勒斯特峰會上否決了馬其頓加入北約的申請,原因就是兩國國名爭端長期懸而未決,導(dǎo)致兩國間不信任程度加深。兩國17日發(fā)表的聲明充滿了火藥味。馬其頓外交部的聲明說,希臘阻止馬方加入北約的做法嚴重違反了兩國于1995年簽署的《臨時協(xié)議》。向國際法院提起訴訟是馬方維護自身正當(dāng)權(quán)利的唯一途徑。希臘外交部稱,馬方此舉的背景是其剛剛拒絕了聯(lián)合國方面提出的有關(guān)憲法國名問題的最新解決方案,是馬方真正嚴重破壞《臨時協(xié)議》,馬方的舉措顯示了其無意依照聯(lián)合國安理會相關(guān)決議盡快解決憲法國名問題的立場。

  分析人士認為,目前馬希兩國爭端脫離聯(lián)合國斡旋的軌道被提交到國際法院,無疑更不利于爭端的解決。很顯然,兩國都不會輕易放棄原有立場。馬其頓在這一爭端上采取強硬立場,不僅是為了給自己加入北約和歐盟受阻以及國名爭端“討還公道”,還有引起在巴爾干地區(qū)進行激烈爭奪的美俄注意并獲得相應(yīng)利益的考慮。馬其頓雖是一個人口不足兩百萬的小國,卻位于戰(zhàn)略要地巴爾干地區(qū)的中央。讓包括馬其頓在內(nèi)的巴爾干國家加入北約是美國擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的重要步驟。而在科索沃單方面宣布獨立以及俄格沖突嚴重沖擊俄美關(guān)系的情況下,俄也希望利用包括馬其頓在內(nèi)的國家抗衡西方勢力的擴張。在這種情況下,馬方將國名爭端提交國際法院,無疑有利于引起美俄注意,以增加自身談判的籌碼。

  同時,期待希臘在國名爭端中做出較大讓步也不現(xiàn)實。對于希臘來說,國名爭端是關(guān)乎希臘國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的關(guān)鍵問題。馬其頓曾在其憲法中提及“關(guān)注鄰國馬其頓人的權(quán)益”。希臘認為,這顯示馬方企圖干涉希臘北部的斯拉夫少數(shù)民族事務(wù),甚至對希臘北部有領(lǐng)土擴張野心。希臘政府不可能在這一問題上做出過多讓步。此外,希臘是歐洲的“南大門”,也是北約重要國家,與美國長期保持戰(zhàn)略同盟關(guān)系。在戰(zhàn)略利益的天秤中,其擁有的籌碼似乎比馬其頓要多。這也是美國一直在馬入約的問題上向希臘施加壓力,但希方卻一直未做出較大讓步的原因。

  目前,希馬兩國國名爭端雖然呈現(xiàn)進一步升級的態(tài)勢,但仍存在緩和的可能。馬其頓領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部在有關(guān)國際訴訟的問題上存在較大意見分歧。馬其頓總統(tǒng)茨爾文科夫斯基17日表示,決定展開國際訴訟的馬其頓總理格魯埃夫斯基將對訴訟給馬加入北約和歐盟帶來的不利影響負全部責(zé)任。而希臘方面表示,希臘仍不放棄在聯(lián)合國框架下,通過外交途徑解決爭端。(記者 劉文俊)

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