漏油事件考驗“特殊關(guān)系”(國際論壇)

　　墨西哥灣漏油事件制造了美國歷史上最嚴重的生態(tài)和環(huán)境災(zāi)難，英國石油公司因而成為眾矢之的。美國政府、國會和媒體激烈指責(zé)英國石油公司，而這種激憤情緒在英國也引起強烈反彈。英美“特殊關(guān)系”正經(jīng)歷著利益碰撞的考驗。

　　據(jù)報道，美國總統(tǒng)奧巴馬與英國首相卡梅倫將在加拿大進行首次會晤，漏油事件料將成為主要話題。對美國來說，漏油事件早已超越“事故”的范疇，將在政治、經(jīng)濟、國家能源戰(zhàn)略等諸多方面產(chǎn)生深遠影響。今年是中期選舉年，美國政治生態(tài)將發(fā)生新的變化，奧巴馬政府如何應(yīng)對漏油事件將對民主黨選情具有重要影響。奧巴馬已四次前往災(zāi)區(qū)視察，兩度推遲出國訪問，就是極力避免漏油事件成為“奧巴馬的卡特里娜”。奧巴馬加大對英國石油公司的抨擊力度，意在“一箭雙雕”：一方面敦促英國石油公司“負起責(zé)任”，制止事態(tài)繼續(xù)惡化；另一方面回應(yīng)國內(nèi)某些政治勢力對其“應(yīng)對不力”的批評。

　　美國逐步升級的嚴厲反應(yīng)觸及了英國的現(xiàn)實利益。無論在制造就業(yè)機會、支撐社會福利體系，還是在通過納稅緩解政府財政困境等方面，英國石油公司都在英國起著支柱性作用。面對該公司陷入的困境，英國民眾對美國的不滿情緒明顯增強，有媒體認為美國試圖“妖魔化”英國。一些輿論還批評卡梅倫未能“挺身而出向美國直言”，“保持英國石油公司的長期繁榮對英國利益至關(guān)重要”。

　　眼看漏油事件已“污染”到美英關(guān)系，美英選擇了妥協(xié)和交流來解決問題，這種選擇也是基于雙方的利益需求。在阿富汗戰(zhàn)爭、伊朗核問題等一系列國際問題上，美國仍迫切需要英國的支持與配合。而卡梅倫上任伊始，其外交政策正處于敏感的調(diào)整期，若此時與美國交惡，無疑將使其外交布局節(jié)外生枝。英國石油公司同意建立200億美元賠償基金被認為是漏油事件的“階段性了結(jié)”，美國社會的批評由此多有緩和。

　　此外，在經(jīng)濟全球化的大背景下，英國石油公司早已不是純粹意義上的“英國”的石油公司。在就業(yè)、投資、能源生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，該公司都與美國有著千絲萬縷的利益關(guān)系。美英兩國領(lǐng)導(dǎo)人溝通后所強調(diào)的共識便是，英國石油公司對兩國而言都非常重要，繼續(xù)保持其強大符合兩國利益。

　　盡管如此，利益糾葛一旦形成，難保不會時而借機發(fā)作。為建立賠償基金，英國石油公司已表示今年不再給股東分紅，且200億美元的賠償基金數(shù)額并未封頂，隨著理賠進程的展開，新的矛盾分歧在所難免。在諸多利益集團壓力因素制約下，美英“特殊關(guān)系”仍將面臨新的考驗。(溫 憲）