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如何讓國(guó)內(nèi)的政治議題,散發(fā)出迷人的國(guó)際魅力,美國(guó)的總統(tǒng)大選當(dāng)中有值得中國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)的地方
黑人奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),這注定成為美國(guó)歷史的里程碑。這可以說(shuō)是美國(guó)民主的勝利,也是美國(guó)民主價(jià)值理念的重新回歸。
不管是奧巴馬的勝選演說(shuō),還是麥凱恩的敗選演說(shuō),通過(guò)一場(chǎng)公開的大選,美國(guó)的民主價(jià)值理念得以重新闡釋。以至于讓來(lái)自其他國(guó)家的大選觀摩者深感“山顛之城”的魅力。
正因如此,美國(guó)一個(gè)國(guó)家的大選才成為世界共同矚目的焦點(diǎn)?梢哉f(shuō),美國(guó)借助了大選最好地傳播和推廣了自己的民主價(jià)值理念,美國(guó)的軟實(shí)力因此得到提升。
奧巴馬當(dāng)選提升美國(guó)軟實(shí)力
美國(guó)歷來(lái)有一種使命感,它相信自己的民主制度是最好的制度,并且適用于其他國(guó)家。因此,每到選舉年,美國(guó)政府都會(huì)邀請(qǐng)一批外國(guó)的學(xué)者、官員等,前來(lái)感受美國(guó)大選的氣氛,觀摩大選的過(guò)程,讓人們更多地了解美國(guó)民主是如何操作的。因此,民主構(gòu)成了美國(guó)軟實(shí)力的重要內(nèi)容。
對(duì)于美國(guó)民眾,甚至外國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō),美國(guó)總統(tǒng)的就職演說(shuō),總能那么吸引人,打動(dòng)人。這是因?yàn)檫@些演說(shuō)說(shuō)到了人們的心靈最深處,能夠讓民眾產(chǎn)生共鳴。民眾聽了以后,會(huì)感覺到他說(shuō)的確實(shí)就是自己所想的,似乎他就是另外一個(gè)自己。美國(guó)的軟實(shí)力,也正是以類似的方式散發(fā)出它的魅力,從而增強(qiáng)自身對(duì)外的影響力。
但是,從歷史上看,二戰(zhàn)以后,美國(guó)對(duì)外推行民主的做法并不成功,失敗的例子遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于成功的例子。其實(shí),美國(guó)人也知道民主的運(yùn)作需要一定的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),并不是兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)的表面形式這么簡(jiǎn)單。
這就涉及美國(guó)對(duì)外推廣民主的動(dòng)機(jī)問題。一方面民主制度確實(shí)可以在一些發(fā)展中國(guó)家生根;但另一方面,民主也會(huì)成為美國(guó)控制其他國(guó)家的一種有效手段。發(fā)展中國(guó)家一旦接受了美國(guó)民主的政治話語(yǔ),接受了美國(guó)民主的政治實(shí)踐,那這個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),就會(huì)更加容易受到美國(guó)的影響和控制。這就是為什么美國(guó)通過(guò)“顏色革命”在中亞一些國(guó)家推動(dòng)民主政治的原因。通過(guò)推行民主來(lái)影響發(fā)展中國(guó)家,這對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)具有戰(zhàn)略意義。
美國(guó)推行民主的失敗經(jīng)歷,尤其是布什政府八年執(zhí)政時(shí)期,通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)在伊拉克、阿富汗推行民主制度,讓國(guó)際社會(huì)甚至認(rèn)為美國(guó)的民主具有負(fù)面效應(yīng)。顯然,現(xiàn)在的情況發(fā)生了改變,奧巴馬的當(dāng)選讓美國(guó)民主價(jià)值重新展現(xiàn)了活力,外界也因此恢復(fù)了對(duì)美國(guó)民主的正面評(píng)價(jià)。至少,這可以說(shuō)明,種族主義在美國(guó)不占主流地位了。
當(dāng)然,美國(guó)的軟實(shí)力得以提升,這并不等于美國(guó)在對(duì)外推行民主上就能取得成功,兩者之間沒有必然的邏輯關(guān)系。
世界對(duì)美國(guó)期望值升高
以往,美國(guó)作為霸權(quán)國(guó)家,當(dāng)世界面對(duì)危機(jī)時(shí),不管它是采取自私的方式,還是利他的方式,美國(guó)還是能夠解決問題。二戰(zhàn)后的美國(guó),應(yīng)該說(shuō)是扮演了一個(gè)建設(shè)性的霸權(quán)國(guó)家的角色。而現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化,美國(guó)因?yàn)橐怀?dú)大,在國(guó)際體系中權(quán)力缺少制衡,國(guó)際行為因而表現(xiàn)出單邊主義、自私的特點(diǎn)。美國(guó)的實(shí)力因此日漸衰落。
目前,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)是世界的兩大焦點(diǎn)。問題要得到解決,世界還得依靠美國(guó)負(fù)責(zé)任的合作。不管怎樣,美國(guó)依然是世界上最強(qiáng)大、最重要的國(guó)家。因此,人們把期望寄托在了新總統(tǒng)奧巴馬身上。當(dāng)然,與其說(shuō)世界期望新總統(tǒng)有能力改變美國(guó)和世界,還不如說(shuō)是世界希望美國(guó)可以改變。
奧巴馬究竟能在多大程度上改變美國(guó),還是一個(gè)未知數(shù)。奧巴馬自己也說(shuō)了,美國(guó)的情況不是一年可以改變的,甚至不是一個(gè)總統(tǒng)任期可以改變的。其實(shí),也沒有人相信奧巴馬能真正改變美國(guó),改變世界。只是說(shuō),在金融危機(jī)這樣一種國(guó)際情勢(shì)下,世界對(duì)美國(guó)的期望值很高,希望美國(guó)因?yàn)閵W巴馬的當(dāng)選變得負(fù)責(zé)任。
世界為何如此希望,那是因?yàn)楝F(xiàn)在的美國(guó)太自私:它不僅通過(guò)控制世界基礎(chǔ)貨幣,把財(cái)富轉(zhuǎn)移到自己的腰包里,還把危機(jī)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家頭上。在此次發(fā)源于美國(guó)并波及全球的金融危機(jī)中,美國(guó)最大的利益是,其他國(guó)家都來(lái)幫助美國(guó)救市,讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù),從而維系住美國(guó)的霸權(quán)地位。
美國(guó)無(wú)力解決金融危機(jī),說(shuō)明了美國(guó)正從霸權(quán)位置上跌落。目前的國(guó)際體系處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期,向經(jīng)濟(jì)權(quán)力多元化體系轉(zhuǎn)型。對(duì)此,中國(guó)應(yīng)該抱有謹(jǐn)慎的心理。因?yàn)橛泻芏嗳擞X得,是不是中國(guó)崛起后,就能取代美國(guó)了。實(shí)際情況并非如此。因?yàn)椋还苁侵袊?guó)、還是日本或者歐盟,誰(shuí)取代了美國(guó),國(guó)際體系不見得就比美國(guó)管理時(shí)的要好。
值得中國(guó)借鑒的和警惕的
在這樣一個(gè)國(guó)際體系轉(zhuǎn)型期,不管美國(guó)的軟實(shí)力提升了,還是世界對(duì)它的期望增加了,中國(guó)都要有認(rèn)真的思考:跟美國(guó)合作,把美國(guó)經(jīng)濟(jì)救活了,讓美國(guó)重返霸權(quán)地位,這并不符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。當(dāng)然,美國(guó)經(jīng)濟(jì)垮掉同樣不符合中國(guó)的利益。中國(guó)所要考慮的是,如何引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)建立一個(gè)比較公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。可以預(yù)見,隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,以及歐盟的不斷整合,一個(gè)經(jīng)濟(jì)權(quán)力多極化的國(guó)際體系的輪廓正日趨清晰。
另外,值得一提的是,撇開其他一些因素不談,單看美國(guó)大選在民主層面取得的“燈塔效應(yīng)”,以及由此達(dá)到的提升了軟實(shí)力的目的,當(dāng)中有值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
如何讓國(guó)內(nèi)的政治議題,散發(fā)出積極的國(guó)際魅力,這同樣需要中國(guó)思考。比如,中國(guó)的兩會(huì),中國(guó)共產(chǎn)黨的黨代會(huì),這些國(guó)內(nèi)的政治議題,越來(lái)越受到國(guó)際媒體的關(guān)注。那保持開放的姿態(tài),增強(qiáng)透明度,這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)自己是有好處的。盡管中國(guó)的制度運(yùn)作與西方的并不一樣,但當(dāng)中也有不少的民主因素,西方人一看到中國(guó)的民主過(guò)程,他就會(huì)認(rèn)為中國(guó)并不是想像的那么專制,中國(guó)的制度也并沒有想像中的那樣神秘。
開放了,透明了,老百姓自然也有自己的判斷。以往,中國(guó)把美國(guó)的制度說(shuō)得很神秘,似乎有很多人都崇拜美國(guó)的制度,但是現(xiàn)在開放以后,中國(guó)人對(duì)美國(guó)的制度反而更具批評(píng)性了。這也是中國(guó)自信的表現(xiàn),美國(guó)的民主并不是什么問題都能解決的靈丹妙藥,中國(guó)的制度也并不是西方所說(shuō)的那么一無(wú)是處。
其實(shí),政體的開放、透明,本身就是一種價(jià)值,是軟實(shí)力最有效的表現(xiàn)方式。當(dāng)然,美國(guó)的大選也并非完美無(wú)缺,負(fù)面的東西也不少,比如相互揭短,暗箱操作等。但不管如何,通過(guò)這樣一種公開的選舉政治實(shí)踐,體現(xiàn)出自己的價(jià)值理念,這十分重要。(鄭永年新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng))
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