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為落實《2•13共同文件》,朝鮮分別與韓國、美國和日本展開三地會談
3月初的平壤,春雨綿綿。在這乍暖還寒的時節(jié),朝韓關(guān)系因第20次部長級會談的重開而一路升溫。隨著3月2日會談結(jié)束后聯(lián)合聲明的發(fā)表,在全世界輿論的關(guān)注下,停滯半年多的朝韓關(guān)系再次駛?cè)肓恕翱燔嚨馈。第五輪六方會談就朝核問題通過的共同文件,孕育著朝核問題解決的希望,對于北南關(guān)系的回暖可謂立竿見影。同時,朝鮮與美日也分別展開了“建交談判”。
朝鮮外務(wù)省副相金桂冠2日抵達(dá)紐約,這是朝鮮自2000年以來到訪美國的最高級別的官員。金桂冠將參加于5日開始的朝美關(guān)系正;勁小3月7日,日本與朝鮮也將在越南首都河內(nèi)舉行關(guān)系正常化工作組會談。
朝韓關(guān)系“一路升溫”
2月14日,朝鮮方面宣布接受韓方重開部長級會談的建議。15日,朝韓就部長級會談的時間和地點達(dá)成協(xié)議。27日,由韓國統(tǒng)一部長官李在楨率領(lǐng)的50人代表團(tuán)抵達(dá)平壤,正式重開部長級會談。這種會談恢復(fù)的速度,可謂“風(fēng)馳電掣”。
歷時四天的部長級會談,雙方都給予了很高的期待。朝鮮媒體更是形容此次會議氣氛“充滿了同胞情誼”。會談的第三天,即3月1日,恰逢南方代表團(tuán)團(tuán)長李在楨63歲的生日。這天早上,南方代表團(tuán)所下榻的高麗飯店一早就按照朝鮮風(fēng)俗為李在楨擺上了“生日桌”,準(zhǔn)備了海帶湯、生日糕等傳統(tǒng)食品。北方代表團(tuán)團(tuán)長權(quán)浩雄還專門派人送來鮮花表示祝賀,面對此情此景,李在楨激動地說道:“能在平壤過生日,這是我一生都難以忘懷的日子。”
深深的同胞情和濃濃的人情味為會談的成功創(chuàng)造了良好氛圍。雙方在會談結(jié)束后發(fā)表的聯(lián)合聲明中,就離散家屬見面、經(jīng)濟(jì)合作、鐵路試運(yùn)行等一系列問題達(dá)成了多項共識,雙方?jīng)Q定在未來的一個多月中召開包括第8次紅十字會會談、第13次北南經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會會議等一系列會談。
然而,朝韓關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,歸根結(jié)底仍取決于各方對共同文件的切實履行。這一過程中不可避免將出現(xiàn)眾多棘手問題。因此,朝韓關(guān)系要真正飛馳向前尚待時日。
朝美關(guān)系邁向“破冰”
此次朝美會談將在兩位“老對手”——金桂冠和美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿希爾——之間進(jìn)行。這兩位分別是六方會談的朝方和美方代表團(tuán)團(tuán)長,在六方會談中已經(jīng)進(jìn)行了多次談判和交鋒,可以說已達(dá)到了“知己知彼”的地步。
毫無疑問,兩國關(guān)系正;沁@次會談的重點。眾所周知,自朝鮮戰(zhàn)爭以來,朝美關(guān)系就一直處于破裂狀態(tài)。金桂冠此行被視為邁開了“破冰之旅”的第一步,標(biāo)志兩國關(guān)系有所回暖。然而,鑒于兩國間存在的諸多棘手問題,要真正實現(xiàn)關(guān)系正;有很長道路要走。美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克就表示:“會談不會取得立竿見影的效果,也不可能會馬上達(dá)成協(xié)議。”
美國在與朝鮮此次會談還將討論朝鮮的洲際導(dǎo)彈、涉嫌偽造美元和洗錢、人權(quán)和宗教等問題。美國把關(guān)系正;c這些問題“掛鉤”,這無疑為兩國關(guān)系實現(xiàn)正;岣吡恕伴T檻”,增加了障礙。
朝日關(guān)系需掃“攔路石”
3月7日至8日朝鮮和日本在河內(nèi)舉行會談,“旨在根據(jù)《日朝平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上采取步驟實現(xiàn)邦交正;。日本將派外務(wù)省高級官員原口幸市與會,朝鮮方面則將派出高級官員宋日昊擔(dān)任朝日邦交正;某秸勁写怼
在原口幸市出訪前,已經(jīng)得到首相安倍晉三的指示,“若日朝間綁架問題無進(jìn)展,日本就不能向朝鮮提供能源援助!卑脖哆強(qiáng)調(diào),關(guān)于如何判斷綁架問題是否取得進(jìn)展,將由日方作出判斷而非朝方。官房長官鹽崎恭久當(dāng)日在談到綁架問題“進(jìn)展”的判斷基準(zhǔn)時表示,朝方如果只是承諾“繼續(xù)調(diào)查或提供信息”,則不能被看成這一問題的解決有所進(jìn)展。
“綁架問題”是日本所稱的上世紀(jì)70年代末日本人被朝鮮人綁架的問題。朝鮮2002年9月對此正式表示“遺憾”,并陸續(xù)送回被綁架者及子女,交回去世的被綁架者遺骸和遺物。朝鮮認(rèn)為“綁架問題”已經(jīng)解決,但日方認(rèn)為這一問題尚未解決。據(jù)此間觀察人士分析,預(yù)計河內(nèi)會談中,雙方在“綁架問題”上將有不少分歧,這一問題仍將是橫亙在朝日邦交正常化道路上的一大難題。(高浩榮、李學(xué)軍、楊婷婷)