中新網(wǎng)北京9月23日電 題：福田康夫會把日本帶向何方
作者 張智新
23日，日本前內(nèi)閣官房長官福田康夫一如所料地以壓倒多數(shù)優(yōu)勢戰(zhàn)勝競爭對手麻生太郎，出任新一任自民黨總裁，并將于25日接任日本首相。71歲的福田接替53歲的安倍晉三，既開創(chuàng)了日本戰(zhàn)后政治史上逆向傳承的新例，又譜寫了一曲日本政壇上首次父子拜相的佳話。福田上臺后的日本內(nèi)外政策走向，特別是未來中日關(guān)系將如何發(fā)展，均是海內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點。
內(nèi)政穩(wěn)健求進取 在內(nèi)政方面，與安倍的“建設(shè)美麗國家”口號相區(qū)別，福田提出“建設(shè)希望與安心的國度”：給予年輕人希望，給予老年人安心。從競選政綱來看，盡管福田聲稱將繼續(xù)沿著小泉和安倍的改革方向前進，只是要修補改革過程中發(fā)生的問題，但仍能看出，他力求與安倍在內(nèi)政方面有所差異。
安倍的施政重點在修憲、派兵和教育基本法改革等政治領(lǐng)域，眼看著安倍因此痛失好局的福田，盡管也會繼續(xù)推進包括行政體制在內(nèi)的改革，但今后無疑將會把內(nèi)政重點轉(zhuǎn)向經(jīng)濟民生，通過稅制改革、財政政策等方面的努力，促進日本經(jīng)濟增長和國民福利的提升，尤其是因應(yīng)日本社會老齡化加速的趨勢，通過養(yǎng)老金改革、降低醫(yī)療負擔(dān)等措施，來讓越來越多的老人們“安心”，是其同安倍路線的明顯差異。 其二，針對安倍內(nèi)政措施的軟弱無力或者虎頭蛇尾，福田提出了“制定并實施強有力的政策”這一施政口號，明確提出要加強對用人的審查，努力確保閣僚級黨務(wù)干部不要因為金錢而被問責(zé)等要點。
平衡外交求認同 在外交方面，國際輿論普遍看到了福田康夫同安倍及小泉的施政理念差異，殊不知他同后二者仍有諸多暗通款曲之處，如在宗旨與目標上都謀求日本擺脫戰(zhàn)后體制而成為所謂“正常國家”，推動其由經(jīng)濟大國邁向政治大國的初衷更是完全相同；在具體政策理念方面，福田也強調(diào)維持并鞏固日美同盟，支持國際社會的反恐合作，推動自衛(wèi)隊海外派兵合法化，促進朝鮮綁架問題解決和半島無核化等，這些同安倍、小泉均無根本沖突。 當(dāng)然，福田之所以被輿論貼上“溫和派”甚至“鴿派”的標簽，則在于他同安倍、小泉更為明顯和激進的“鷹派”姿態(tài)“和而不同”，或曰“同工而異曲”。
在外交政策核心方針上，安倍、小泉無不以日美同盟為主軸，但福田卻在此基礎(chǔ)上提出“以聯(lián)合國、日美同盟及成為亞洲一員為中心”，這種三位一體的外交主軸論顯然同其前任有著較大區(qū)別。
在外交風(fēng)格上，福田則有著眾所周知的溫和穩(wěn)健、沉著老練作派，承諾不參拜靖國神社，強調(diào)發(fā)展同中、韓等亞洲鄰國關(guān)系等做法，意在不僅不刺激亞洲近鄰，而且充分借力鄰國崛起的歷史機遇，以此實現(xiàn)日本成為亞洲領(lǐng)導(dǎo)中心、穩(wěn)步邁入世界政治大國行列的夙愿，這同小泉不顧一切的莽漢做法迥異，同安倍表面委曲求全但不時暴露激進右翼本色的兩面風(fēng)格也大不相同。
在近期外交目標方面，可以想象，福田將會借助亞洲鄰國對其善意的好感，在全力經(jīng)營好亞洲外交的同時，再度發(fā)起爭取聯(lián)合國安理會常任理事國的沖刺，到時該如何應(yīng)對日本的這一訴求，將是擺在中國及美國等面前的重要課題。
嚴峻挑戰(zhàn)難回避 盡管福田以絕對優(yōu)勢在黨內(nèi)勝出，多年的媳婦終于熬成婆，而且溫和穩(wěn)健的名聲廣為傳頌，但其面臨的嚴峻形勢，恐怕也讓他絲毫不敢掉以輕心。
福田最大的挑戰(zhàn)，當(dāng)然在于民主黨咄咄逼人的進攻勢頭。如何通過內(nèi)政方面卓有成效的努力，特別是推進養(yǎng)老金改革、地方行政改革、教育醫(yī)療改革等，挽回國民對自民黨政權(quán)的信任，是擺在福田面前最大的課題。
同時，黨內(nèi)外右翼激進勢力雖然因為形勢嚴峻而暫時有所收斂，但其蠢蠢欲動、伺機反撲之勢可謂路人皆知，而小泉時代被稱為“娃娃兵”的政壇新生代，也在時刻對元老體制虎視眈眈，民眾對老人政治的視覺疲軟等心態(tài)，也都是老福田需要直面的嚴峻挑戰(zhàn)。 安倍這只被普遍看好的“小鷹”折戟沉沙，終于給了福田這位眼看著要抱憾終生的老將一次掛帥良機，雖說有些“美人遲暮”，卻仍足以讓世人拭目以待：這位久經(jīng)沙場的老船長，到底能夠掌舵多久？又將把日本這艘大海迷航的巨輪帶向何方？
(作者系首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授。應(yīng)作者要求，未經(jīng)作者許可，請勿轉(zhuǎn)載)
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