發(fā)表評論 在非洲，多哥首都洛美，傳統(tǒng)食品玉米面團的大小已從“大拳頭”急劇縮水成“小網(wǎng)球”，售價卻翻了一倍�？溌∈锥佳艤氐�，政府工作人員將一日三餐降低為兩餐。在亞洲，印度現(xiàn)在儲備糧倉快空了，一些家庭也將一日三餐改成了兩餐。在孟加拉，大米的價格比去年上漲了一倍，政府勸民眾多吃馬鈴薯。在菲律賓，快餐連鎖店甚至只賣半份米飯。在歐洲，歐盟也在為自己的糧倉發(fā)愁，最少時糧倉中曾只剩下50萬噸的儲備。2007年，烏克蘭的糧食儲備降到了40年來的歷史最低點。而美國東、西海岸多家大型零售商對面粉、米和食用油也開始限購，部分消費者也開始屯積五谷糧食。是什么原因導致了世界性的糧食危機？
●食品變?nèi)剂霞Z食市場結構巨變
隨著國際原油市場價格快速上漲以及針對生物燃料替代原料的關稅壁壘，美國和歐盟開始大規(guī)模利用玉米、大豆、甘蔗和棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)生物能源，令農(nóng)民將用來充饑的口糧拿來生產(chǎn)燃料。而世界銀行一份報告稱，給一輛SUV的油箱加滿生物燃料所需的糧食大約相當于一個人一年的口糧。美國用于制造生物燃料所需的糧食將達到1.14億噸，占今年美國糧食總產(chǎn)量的28%。2002年時這一比例僅為11%。由于主要使用玉米提煉工業(yè)酒精，美國農(nóng)民因此會更多種植玉米，減少小麥和大豆等作物生產(chǎn)�！皺C器吃糧”時代的到來打破了原有的全球糧食供應格局，引起價格上漲。有分析稱，美國通過玉米提煉出的乙醇量能為其節(jié)省1%的汽油存儲量，卻讓全球糧價上漲了近四成。自2000年以來，以玉米為原料的乙醇產(chǎn)量增加了4倍，所用的玉米占玉米總產(chǎn)量的近20%。玉米生產(chǎn)乙醇不僅使食用玉米減少，還導致農(nóng)民改種玉米，從而減少了小麥和大豆等主要作物的生產(chǎn)，相應地推高了這些種類糧食的價格。
糧食正在由傳統(tǒng)的飼用、食用用途向工業(yè)原料和能源概念拓展，導致世界糧食市場需求結構發(fā)生根本變化，糧食需求的剛性迅速增加。
●貿(mào)易壁壘火上澆油
采取限制出口或高額出口關稅的措施可以在短時間內(nèi)緩解各國國內(nèi)市場的糧食漲價壓力，但同時也加劇了國際市場的供求矛盾，給全球糧價帶來更大波動。雖然發(fā)展中國家的進口壁壘不斷削弱，但卻加強了食品出口限制。
印度整個2007年都禁止了小麥出口，10月又禁止了面粉出口。今年3月27日，柬埔寨和埃及公布了大米出口禁令。印尼決定在國內(nèi)庫存達到300萬噸之前，禁止稻米出口。俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦也都陸續(xù)公布了小麥出口禁令。
各國都以糧食安全為由，試圖將國內(nèi)糧食供應保持在較高水平。然而出口限制使糧食價格被人為壓低，市場因此難以向國內(nèi)的農(nóng)民發(fā)出準確的需求信號。這樣一來，那些無法以全球市場價格出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民就會遭受損失。結果導致效率降低，能夠刺激投資、增加長期供應的因素也受到了破壞。其中受害最深的便是那些需要將大部分收入用于食物消費的非洲貧窮國家。
●低儲備加劇危機
隨著越來越多的人口進入城市，糧食產(chǎn)量增長停滯，全球糧食儲備也降至了1980年以來的最低水平。糧農(nóng)組織稱，全球谷物庫存只能維持8至12個星期，而谷物產(chǎn)量也是上世紀80年代以來最低的。統(tǒng)計數(shù)字表明，2007至2008年度世界谷物期末庫存預計與期初庫存相比將減少5%(2200萬噸)，僅4.05億噸，庫存消費比將低于15%，而世界糧食庫存安全線公認為17%至18%。
●生活水平提高吃肉需求增加
隨著人類變得更加富裕，更多的糧食被用作飼料。食物結構中肉蛋奶等副食的比重大幅上升。生長1公斤牛肉大約需要8公斤谷物飼料，1公斤雞肉大約需要2公斤谷物飼料。去年，全世界用作飼料用途的糧食達7.6億噸。
●能源價格高企推波助瀾
國際市場油價連創(chuàng)新高，不僅推高了化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格，還導致農(nóng)業(yè)運輸費用增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
●氣候變化不容忽視
全球變暖造成干旱和洪水等自然災害頻發(fā)，環(huán)境惡化帶來土地沙漠化，對世界主要產(chǎn)糧國澳大利亞、烏克蘭和加拿大等的糧食生產(chǎn)構成了威脅，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。澳大利亞是僅次于美國和加拿大的世界谷物第三大出口國，過去每年谷物產(chǎn)量約2500萬噸�？捎捎谌蚺瘞磉B續(xù)5年的旱災，2006年產(chǎn)量僅980萬噸，僅為正常年景的三分之一！同時澳大利亞的旱災和馬來西亞的洪水還導致了棕油和大豆油的產(chǎn)量下降。
●糧食變金融工具投機炒作興風作浪
由于流動性過剩和金融危機轉移風險需要，糧食成為被炒作的對象。次貸危機爆發(fā)以來，國際游資急于尋找出路，風險低、價格穩(wěn)的農(nóng)產(chǎn)品期貨成為金融大鱷的盤中美餐，定價權部分轉移到了金融機構手中。投機炒作，助紂為虐，導致糧價高企。
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