上周末,一次旨在約束伊朗核計劃的國際會談無果而終,盡管布什政府第一次派遣美國高級官員談判試圖扭轉(zhuǎn)局勢。
“六方”有分歧 伊朗“野心”不改
周六開始的中東“六分會談”是復(fù)雜的,六個國家在如何解決伊朗問題上存在分歧。美國代表告訴其他合作伙伴,伯恩斯的出席是“一次性”的事件,伊朗有兩個星期的時間決定是否接受“凍結(jié)換凍結(jié)”的計劃。
德國、俄羅斯和中國認(rèn)為應(yīng)該通過外交談判解決伊朗核問題。而英國和法國則認(rèn)為應(yīng)該對于伊朗不得不凍結(jié)什么做出確定的規(guī)定,才能重新開辟正式會談。
美國代表團拒絕花時間去擔(dān)心英法的規(guī)定問題,堅持認(rèn)為更重要的是在伊朗停止鈾濃縮和正式會談之前,有六個星期的初步會談。
這些分歧可能會在會談中消除。
六方代表要求伊朗是否愿意做出善意的姿態(tài),暫停其鈾濃縮計劃為正式會談鋪平道路給出一個明確的答復(fù)。內(nèi)賈德表示,伊朗正在繼續(xù)推行其核計劃,也表示參與談判。
美國一名官員稱,之前布什政府曾計劃將在德黑蘭設(shè)立外交機構(gòu)的方案,可能會受到阻礙。
伊朗表示滿意 美國“陰謀”沒有改變
伊朗首席談判代表賽義德?加利利在新聞發(fā)布會上拒絕回答伊朗是否會接受凍結(jié)鈾濃縮計劃,不管是暫時的還是長期的,但又稱談判過程是一個“非常美麗的努力”,他希望會最終將“美麗常駐”。
根據(jù)路透社報道,伊朗官方通訊社援引伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪內(nèi)賈德形容會談是“具有進步的談判”。
伯恩斯并沒有與加利利私下會談。但在上午的會議上,伯恩斯說,美國對“六方會談”很支持,同時也希望伊朗暫停鈾濃縮。一位與會者透露到,美國表示在會談后美國將9月份在聯(lián)合國推動新一輪的懲罰性制裁。
上周六的會談,是布什政府期間最高級別的接觸,也正是布什當(dāng)政期間伊朗成為所謂的“邪惡軸心”的一員,美國官員稱并沒有排除放棄采取軍事行動的可能。
但是美國還是向前邁進了一步,美國計劃將在德黑蘭設(shè)立一個外交機構(gòu),這是1979年兩國關(guān)系破裂后的第一次。
對于一些人來講,美國做出派遣伯恩斯與會的外交姿態(tài),是很難理解的。美國的外交伙伴,尤其是英國,上個月曾希望當(dāng)他們前往德黑蘭實施一攬子獎勵措施時,美國能夠參與。相反,當(dāng)伊朗給了他們答復(fù)的時候,伯恩斯來到了談判桌,但是這個信號與以往并沒有什么不同。美國認(rèn)為只是自己的一個政策選擇而已。
盡管表面看來美國在轉(zhuǎn)變政策,但是其實并沒有改變:布什政府希望避免這樣的印象,在伊朗暫停鈾濃縮生產(chǎn)之前與伊朗達(dá)成協(xié)議。
“蘿卜加大棒” 要求兩周給答復(fù)
出席會議的美國國務(wù)秘書負(fù)責(zé)政治事務(wù)代表威廉伯恩斯,是1979年伊朗扣押美國人質(zhì)事件兩國外交關(guān)系切斷后,與伊朗會談的最高級別的官員。出席會議的還有中國、法國、德國、英國和俄羅斯,會議上美國和歐盟向伊朗施壓,要求其接受一個折衷的方案。
在伊朗對本次會談失敗做出的一份書面回應(yīng)中稱:國際社會要求其停止鈾濃縮。伊朗外交官重申:在會談前伊朗已經(jīng)表示過,“我們認(rèn)為這個問題不可談判”。
具體說來,美國希望伊朗接受這樣的原則“凍結(jié)換凍結(jié)”來打破僵局:伊朗不增加核計劃,美國和歐盟不會尋求新的制裁措施,為未來六周的談判鋪平道路。
美國本想依此與伊朗做一個理想的交易,如果伊朗停止鈾濃縮,美國最終會給其政治和經(jīng)濟獎勵。在周六談判中,與會代表一再催促伊朗方面對此做出回應(yīng),但是伊朗并沒有接受此方案。
在日內(nèi)瓦會談幾個小時后,歐洲聯(lián)盟外交政策部長索拉納在新聞發(fā)布會上稱,“我們?nèi)匀粵]有找到最終方案”,但同時又重申了會談時給伊朗的最后時限,要求伊朗兩周之內(nèi)正式做出回應(yīng)。(吳文豐)
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