中新網(wǎng)1月2日電 作為世界上最重要大國(guó)關(guān)系之一的中美關(guān)系,在2007年里發(fā)生了哪些顯著變化,又該如何評(píng)價(jià)這些變化,2008年的總體走勢(shì)又將如何,香港《文匯報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章指出,這不僅是兩國(guó)民眾乃至世界輿論廣為關(guān)注的焦點(diǎn),值得全面回顧與展望。
回顧:平穩(wěn)中有進(jìn)步
文章指出,無(wú)論是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化方面,還是在官方和民間層面,中美關(guān)系在2007年都算得上波瀾不驚、平穩(wěn)發(fā)展。
首先,盡管這一年并無(wú)首腦互訪這類(lèi)標(biāo)志性大事,但雙邊溝通與對(duì)話卻保持了頻密而又深入的良好勢(shì)頭。2007年中美之間的交流溝通,呈現(xiàn)出“場(chǎng)合多、渠道多、機(jī)制多、層次多”的特點(diǎn)。不僅外交、商務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域的政府高官往來(lái)頻繁,而且通過(guò)六方會(huì)談、APEC等多邊渠道,以及食品安全對(duì)話、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話、高層戰(zhàn)略對(duì)話、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話等雙邊機(jī)制,對(duì)話與溝通更加深入。雖無(wú)互訪,但兩國(guó)元首不僅通過(guò)多次熱線電話就兩國(guó)關(guān)系和重大國(guó)際問(wèn)題密切溝通,而且在海利根達(dá)姆八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)上,圣彼得堡的八國(guó)峰會(huì)上,以及APEC峰會(huì)等場(chǎng)合見(jiàn)面會(huì)談。
其次,雖然摩擦與矛盾不斷,但經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在對(duì)話中更加緊密卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。經(jīng)過(guò)兩輪成功的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,中美在開(kāi)放投資和金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、能源與環(huán)保合作、開(kāi)放民航與旅游等具體領(lǐng)域,都達(dá)成了廣泛的共識(shí)和更具實(shí)質(zhì)意義的合作。盡管這一年發(fā)生了中國(guó)輸美產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)波,使得“中國(guó)制造”的聲譽(yù)面臨空前挑戰(zhàn)和危機(jī),但無(wú)論這一風(fēng)波的發(fā)生蔓延,還是在雙方共同努力下風(fēng)波逐步緩和和解決,都充分顯示出雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步緊密、經(jīng)貿(mào)對(duì)話與交流的進(jìn)一步深化。
再次,雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)實(shí)力上升的懷疑與憂慮依然深刻甚至有所滋長(zhǎng),但通過(guò)六方會(huì)談成功推進(jìn)朝核問(wèn)題解決進(jìn)程、促進(jìn)美朝關(guān)系緩和與改善,以及中國(guó)在伊朗核問(wèn)題、蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題、緬甸政局危機(jī)等周邊及全球熱點(diǎn)問(wèn)題上富有成效的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)等,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”的認(rèn)識(shí)定位,在美國(guó)政界得到了一定的強(qiáng)化。兩國(guó)無(wú)論官方還是民間,透過(guò)這一年兩國(guó)關(guān)系的平穩(wěn)進(jìn)步,對(duì)于中美“合則兩利、斗則兩敗”的共識(shí)也有所提升。
此外,由于臺(tái)灣島內(nèi)包括叫囂“入聯(lián)公投”等分裂挑釁活動(dòng)的猖獗,在連手“制獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平方面,中美之間也表現(xiàn)出共識(shí)的擴(kuò)大和行動(dòng)的協(xié)調(diào)。
展望:樂(lè)觀中有挑戰(zhàn)
展望2008年的中美關(guān)系,必須綜合考慮影響其發(fā)展變化的多方面因素。臺(tái)海局勢(shì)無(wú)疑是首當(dāng)其沖的最大影響變量,北京奧運(yùn)、美國(guó)大選也是兩個(gè)直接影響因素,伊朗核危機(jī)、美俄關(guān)系、南亞局勢(shì)、美朝關(guān)系等則是足以產(chǎn)生深刻影響的重要外部變量。
盡管不久前賴(lài)斯公開(kāi)批評(píng)“入聯(lián)公投”是“挑釁”和“毫無(wú)幫助”的,但這并非意味著美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)分裂”活動(dòng)的施壓規(guī)格到頂,更不意味著其施壓手段業(yè)已用盡。因此,在2008年“臺(tái)獨(dú)”高危期、敏感期,中美繼續(xù)連手施壓,遏制“臺(tái)獨(dú)分裂”挑釁活動(dòng)的升級(jí)蔓延,確保臺(tái)海和平穩(wěn)定,還是值得樂(lè)觀期待的。
在布什第二任期的最后一年,在伊拉克局勢(shì)仍不見(jiàn)好轉(zhuǎn)、全球反恐形勢(shì)依舊嚴(yán)峻的大背景下,加之來(lái)自俄羅斯的牽制與挑戰(zhàn),以及伊朗等反美國(guó)家有增無(wú)減的對(duì)抗叫板,中美關(guān)系總體格局保持平衡、穩(wěn)定也是完全可能的。
當(dāng)然,雙方在匯率、貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等經(jīng)貿(mào)議題上既斗爭(zhēng)又合作的格局仍將持續(xù),諸多問(wèn)題將是2008年中美關(guān)系必須直面的挑戰(zhàn),雙方對(duì)此均應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備。(作者 張智新 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授)
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