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《中國新聞周刊》:尼泊爾:走向共和

2008年04月28日 14:22 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  近半世紀(jì)以來,群雄逐鹿、戰(zhàn)亂不斷、政局動(dòng)蕩,令尼泊爾傷痕累累。走向共和將給這個(gè)“雪山之國”帶來和平與繁榮嗎?

  本刊記者/陳君

  4月10日,尼泊爾舉行了歷史上最重要的一次選舉——制憲會(huì)議選舉。尼共產(chǎn)黨(毛主義)大獲全勝,成為制憲會(huì)議第一大黨。領(lǐng)導(dǎo)人普拉昌達(dá)16日表示,他們執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)就是結(jié)束尼泊爾長達(dá)239年的君主制,把國王賈南德拉趕下王位。

  不出意外的話,隨著“末代皇帝”賈南德拉的下臺(tái),這個(gè)喜馬拉雅南麓的“雪山之國”終將掀開新的一頁——走向共和。

  7年前的“宮廷血案”,王儲(chǔ)迪彭德拉殺害國王、王后及全家后又飲彈自盡,把皇叔賈南德拉推上權(quán)力巔峰。如今,世界又將目光聚焦加德滿都:2700萬人口的尼泊爾將何去何從?  

  古老王朝的喪鐘

  尼泊爾的沙阿王朝自1769年建立。在經(jīng)歷了英國的殖民統(tǒng)治以及王權(quán)專制后,尼泊爾在1950年確立了君主立憲制。和英國、日本的君主立憲政體不同,尼泊爾國王擁有絕對(duì)實(shí)權(quán)。

  1990年,尼七大政黨在全國發(fā)起“人民運(yùn)動(dòng)”。面對(duì)巨大壓力,比蘭德拉國王主動(dòng)放棄國王實(shí)權(quán)。當(dāng)年,尼國第三部憲法頒布,規(guī)定國家實(shí)行多黨議會(huì)制和君主立憲制。但這部憲法仍賦予國王掌控軍隊(duì)、解散議會(huì)等重權(quán)。在這個(gè)信奉印度教的國度里,國王是印度教保護(hù)之神“毗濕奴”的化身,在政治、宗教和社會(huì)事務(wù)中扮演至高無上的角色。

  1996年2月,尼泊爾共產(chǎn)黨的一支——尼共(毛主義)宣布離開議會(huì),以徹底廢除君主制、建立共和國為己任,進(jìn)行武裝斗爭(zhēng),尼泊爾陷入內(nèi)戰(zhàn)。

  此后,尼政府三度與尼共(毛主義)展開談判,均告失敗。2001年宮廷血案發(fā)生后,賈南德拉在爭(zhēng)議聲中繼承王位,專斷作風(fēng)日益顯現(xiàn)。

  上臺(tái)三年內(nèi),賈南德拉兩度解除民選首相職務(wù),解散議會(huì),自任首相;2005年2月甚至解散政府,自任領(lǐng)導(dǎo)人。此舉激起民憤,被輿論視為“國王政變”。同年5月,以大會(huì)黨為首的七個(gè)主要政黨達(dá)成聯(lián)盟,要求國王“還政于民”,但遭到拒絕。為壓制反對(duì)派,賈南德拉在加德滿都等地實(shí)施長期戒嚴(yán),七黨聯(lián)盟組織的示威游行多次被驅(qū)散,主要領(lǐng)導(dǎo)人也數(shù)度遭拘捕。國王政府甚至統(tǒng)統(tǒng)切斷了全國的手機(jī)信號(hào)。

  也許是意識(shí)到并肩作戰(zhàn)的必要性,七黨聯(lián)盟主動(dòng)與尼共(毛主義)聯(lián)系。2005年11月,雙方在印度首都新德里秘密簽署《十二點(diǎn)共識(shí)》,指出獨(dú)裁君主制是尼政治危機(jī)的根源,制憲會(huì)議選舉是解決危機(jī)唯一方式。毛派宣布放棄暴力革命,愿意在聯(lián)合國或國際監(jiān)督下接受多黨民主制。

  2006年4月,尼泊爾全國爆發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng),10萬余人突破防暴軍警封鎖,逼近位于加德滿都中心的王宮,賈南德拉被迫宣布恢復(fù)政黨政府和議會(huì)。

  在加德滿都開中餐館的上海人張力對(duì)那場(chǎng)“武力逼宮”記憶猶新:“整個(gè)國家似乎都癱瘓了,所有人都把矛頭對(duì)準(zhǔn)國王,大街小巷到處是游行的人。警察放槍都沒有用。用咱們中國話講,‘民不畏死,乃何以死懼之’!

  這次全國性示威,為王室葬禮敲響最后的喪鐘。

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