然而,實現(xiàn)巴勒斯坦建國,同樣要面臨耶路撒冷地位、難民回歸、邊界劃定等三大核心問題。以巴雙方在這三大核心問題上存在很大的分歧。
同時,巴勒斯坦內(nèi)部兩大派別法塔赫和哈馬斯去年夏天發(fā)生武裝沖突導(dǎo)致分裂。法塔赫領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)是以色列的談判伙伴,而控制著加沙地帶的哈馬斯則不斷向以色列南部城市發(fā)射火箭彈。在以色列頻頻對加沙展開軍事行動的同時,巴以和談步履艱難。
格爾德伯格在網(wǎng)談中說,如果不盡快實現(xiàn)與西岸完全分離,以色列的猶太人很快就會成為少數(shù)民族。
移民國家的移民難題
“國以民為本”,作為“猶太人家園”的以色列靠的是大量的猶太人移民才得以支撐起這個國家。移民是以色列人口增長的主要因素,鼓勵猶太人移居以色列一直是該國政府的基本國策。
以色列甫一建國,政府就廢除了英國委任統(tǒng)治當(dāng)局對猶太人移居以色列的限制。1952年頒布的《回歸法》給予世界上所有猶太人定居以色列和獲得以色列公民權(quán)的權(quán)利。
以色列政府同時在經(jīng)濟、住房、就業(yè)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險等方面為猶太移民提供種種優(yōu)惠的條件。為了進一步擴大移民的范圍,以色列政府于1970年對《回歸法》作了修正和補充,給予猶太人的親屬成為以色列公民的權(quán)利。
以色列建國以來曾先后出現(xiàn)過5次移民高潮,60年間持續(xù)不斷的移民為以色列增添了300萬猶太人口。到2008年初,以色列總?cè)丝谶_(dá)到724 萬,其中猶太人占75.6 %,阿拉伯人占20 %。
但據(jù)以色列中央統(tǒng)計局統(tǒng)計,自2002年以來,以色列移民數(shù)量呈連年下降趨勢。2006年,新移民數(shù)只有1.9萬多,與2005年相比,下降了9%,降到1988年以來的最低水平。而在2007年,以色列則出現(xiàn)20多年未遇的移民數(shù)量負(fù)增長現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)報道,該年中移居以色列的猶太人數(shù)為1.44萬,而離開以色列到外國定居的猶太人則多達(dá)2萬人。
以色列《新消息報》在去年的一則報道中稱:“近四分之一的以色列人在考慮移居國外。幾乎有半數(shù)的以色列青年想離開這個國家。”
有關(guān)專家認(rèn)為,中東安全形勢不斷惡化,尤其是難以解決的阿以沖突等現(xiàn)狀,使?jié)撛诘莫q太移民望而卻步。而以色列前國防部副部長斯內(nèi)則對媒體稱,是伊朗的核發(fā)展嚇退了潛在的猶太移民和土生土長的以色列人。
以色列希伯萊大學(xué)人口統(tǒng)計學(xué)家塞爾吉奧·佩爾戈拉發(fā)出警告說,目前以色列700多萬人口中有五分之一是阿拉伯人。阿拉伯人的生育率是2.8%,而猶太人的生育率只有1.3%。持續(xù)低迷的移民數(shù)量肯定會對以色列的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
祭出“尋根問祖”戰(zhàn)略
為應(yīng)對移民數(shù)量減少的現(xiàn)狀,以色列政府近年來采取各種辦法,鼓勵和吸引散居世界各地的猶太人移民以色列。
以色列非官方的“媒體中心”主任格林對《環(huán)球》雜志記者說,8年前,以色列政府與歐美猶太人慈善家和猶太社團合作推出“尋根問祖”的活動項目,為散居世界各地18至26 歲的猶太裔青年提供來以“尋根問祖”的機會。為期10天的活動主要是在以色列境內(nèi)參觀歷史古跡,追尋猶太民族的文化遺跡,以喚起猶太青年對本民族的認(rèn)同感,從而加強他們相互之間的溝通和對以色列的了解。
今年夏天,以色列將迎來4萬多來自北美的猶太裔青年到以色列“尋根問祖”。這是繼去年冬季1.7萬人組成的猶太裔青年“尋根團”來訪之后的又一破紀(jì)錄的團隊。
據(jù)統(tǒng)計,8年來,來自52個國家的15萬猶太裔青年參加了這項活動。海外猶太慈善家和社團為此項活動提供了6000萬美元的捐助。而以色列的旅游業(yè)從中獲得12億謝克爾的收入。格林說,“尋根問祖”活動有助于凝聚猶太人的民族意識。
以色列前總理沙龍曾在一次猶太人大會上呼吁“讓每一個猶太人至少訪問耶路撒冷一次”。以色列于2003年開始啟動“馬沙”(希伯萊語“旅行”之意)項目,資助18至30歲的猶太裔青年到以色列學(xué)習(xí)、工作一個學(xué)期或一年。
此項目雖被稱為“長期旅行”,但實際上是“短期移民”。據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,已有近1萬猶太青年參加了這個項目。其中也有許多人就習(xí)慣成自然地在以色列居住下去了。格林表示,期望“馬沙”項目為以色列帶來第六次移民高潮。(黃曉南)
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