梅德韋杰夫在這個(gè)專(zhuān)題會(huì)議上說(shuō):“我們不能再等了。腐敗已變成一個(gè)制度性問(wèn)題。我們應(yīng)該用制度性的對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。很明顯,腐敗對(duì)任何國(guó)家都是嚴(yán)重威脅。腐敗會(huì)損害商業(yè)環(huán)境、削弱國(guó)力和損傷國(guó)家形象。最重要的是,腐敗會(huì)降低民眾對(duì)政府的信任。我們需要采取一攬子措施,需要一個(gè)國(guó)家性的反腐計(jì)劃!
梅德韋杰夫特別指出了這個(gè)國(guó)家反腐計(jì)劃的三大重點(diǎn):第一,要完善反腐敗的立法工作,彌補(bǔ)現(xiàn)行法律中的漏洞;第二,要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域加大打擊和預(yù)防腐敗的力度,從根本上減少滋生腐敗的條件;第三,要在全國(guó)宣揚(yáng)反腐敗的意識(shí),人民要樹(shù)立相應(yīng)的法律觀念。
據(jù)俄總統(tǒng)辦公廳主任納雷什金透露,目前,俄政府已成立跨部門(mén)反腐工作組,他本人被任命為工作組負(fù)責(zé)人?倷z察院將協(xié)調(diào)所有執(zhí)法部門(mén)打擊反腐敗的行動(dòng)。
納雷什金說(shuō):“腐敗不是俄羅斯特有的現(xiàn)象,只不過(guò)各個(gè)國(guó)家腐敗的程度和普遍性不一樣!
整合數(shù)據(jù)庫(kù) 掌握個(gè)人資產(chǎn)信息
俄司法部長(zhǎng)亞歷山大·科諾瓦洛夫6月7日表示,俄將利用一個(gè)電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)打擊腐敗。他說(shuō),俄政府打算整合政府各部門(mén)已有的數(shù)據(jù)庫(kù),建立一個(gè)綜合電子資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),以方便相關(guān)部門(mén)掌握個(gè)人資產(chǎn)情況。
分析人士指出,資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)將暴露申報(bào)收入與實(shí)際資產(chǎn)之間的出入,從而使一些腐敗官員原形畢露。
“媒體應(yīng)發(fā)揮更積極作用”
5月26日,梅德韋杰夫在克里姆林宮接見(jiàn)俄記者協(xié)會(huì)主席波格丹諾夫時(shí),再次對(duì)反腐敗工作明確表態(tài)。他強(qiáng)調(diào),俄媒體應(yīng)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更加積極的作用:“假如媒體宣傳得更加有效,內(nèi)容更加豐富,在許多情況下可能迅速達(dá)到國(guó)家和社會(huì)希望的那種整體效果。”
此間分析人士指出,其實(shí),無(wú)論是《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家反腐敗計(jì)劃》,還是聯(lián)邦反腐敗委員會(huì),在俄羅斯都不是什么“新鮮事物”了。在普京提議下,俄羅斯早在2004年1月就成立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會(huì),由時(shí)任政府總理卡西亞諾夫擔(dān)任主席。但具諷刺意味的是,這位已下野的前總理如今從聰明的俄羅斯老百姓那里獲得了一個(gè)很有意思的外號(hào):“2%先生”,即他“做什么事兒都要拿2%的回扣”。2007年3月,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部曾向聯(lián)邦政府各部門(mén)以及各聯(lián)邦主體正式下達(dá)過(guò)一份《反腐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃》,其中包括在官員會(huì)見(jiàn)商人的場(chǎng)所安裝攝像頭、在各機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的反腐部門(mén)、建立公務(wù)員舉報(bào)網(wǎng),等等。但該計(jì)劃的落實(shí)效果并不理想。
對(duì)于“梅普組合”的新一輪“反腐風(fēng)暴”,俄百姓自然拍手叫好。但仍有專(zhuān)家對(duì)這一系列行動(dòng)能否取得預(yù)期效果表示懷疑。他們認(rèn)為,俄腐敗問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié),其深度和廣度驚人。反腐要取得成效,絕非一朝一夕之功。這些反腐新舉措可能會(huì)在短期內(nèi)取得一定效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,難以治本。正如梅德韋杰夫自己所說(shuō)的:“僅靠一部反腐敗法,還不可能完全解決問(wèn)題。我們需要的是一整套行之有效的措施”。因此,俄羅斯要想真正有效地打擊腐敗,其唯一的出路似乎就是“制度反腐”。(關(guān)健斌)
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