中俄關(guān)系發(fā)展中的三個(gè)問(wèn)題
負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)和具體籌辦“中國(guó)年”的俄羅斯外交部第一亞洲局參贊季諾維也夫和局長(zhǎng)弗努科夫認(rèn)為，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不是建立在空泛基礎(chǔ)上，而是建立在鞏固的法律基礎(chǔ)和兩國(guó)民族利益基礎(chǔ)上，協(xié)作機(jī)制涵蓋領(lǐng)域廣，所有領(lǐng)域的交往密切，僅2006年兩國(guó)元首就會(huì)晤了6次，今年計(jì)劃也不少于4次。這種密切的合作關(guān)系是互利的，給俄羅斯帶來(lái)了諸多好處：對(duì)華友好大大加強(qiáng)了俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上的地位，中國(guó)是俄羅斯在亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，使俄羅斯主要出口產(chǎn)品——能源和原材料市場(chǎng)多元化，中國(guó)同時(shí)也是俄軍工產(chǎn)品的主要市場(chǎng)之一，等等。
上述官員同時(shí)指出，隨著中俄合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，暴露出一些阻礙雙邊關(guān)系深入發(fā)展的具體問(wèn)題不足為怪，但如果不及時(shí)妥善解決，將會(huì)對(duì)整體關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。他們列舉了需要迫切解決的三個(gè)具體問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題是所謂中國(guó)對(duì)俄羅斯的移民擴(kuò)張問(wèn)題。他們指出，據(jù)俄最新人口統(tǒng)計(jì)，合法常駐俄的中國(guó)公民僅3.5萬(wàn)人，最多也只有15萬(wàn)至20萬(wàn)人。但是，由于某些俄政界人士和媒體不時(shí)炒作中國(guó)大量移民俄遠(yuǎn)東地區(qū)，給普通俄羅斯人造成中國(guó)將通過(guò)移民占領(lǐng)俄遠(yuǎn)東領(lǐng)土的印象。同時(shí)也有中國(guó)公民合法進(jìn)入俄而非法留居的現(xiàn)象。這個(gè)問(wèn)題如不引起重視和進(jìn)行解決，對(duì)雙方都會(huì)帶來(lái)?yè)p害。因此，新成立的聯(lián)合移民問(wèn)題工作組應(yīng)努力工作。
他們強(qiáng)調(diào)，俄新移民法絕對(duì)不是專門針對(duì)中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)移民在整個(gè)對(duì)俄移民的人口中比例是很小的，新移民法的目的是規(guī)范法規(guī)，以更好保護(hù)合法移民的權(quán)益，打擊非法移民活動(dòng)。
第二個(gè)問(wèn)題是要在商品結(jié)構(gòu)、投資領(lǐng)域和中小企業(yè)領(lǐng)域改善合作。中俄貿(mào)易近幾年發(fā)展迅速，去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到334億美元。但俄方認(rèn)為不能只看數(shù)字，還要看貿(mào)易內(nèi)容和貿(mào)易質(zhì)量。俄中貿(mào)易中俄羅斯出口的大部分是石油和石油制品、木材等原料性商品，而機(jī)電產(chǎn)品從過(guò)去占出口額的20%～30%下降到不足2%，俄希望中方增加機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。在投資方面，俄方歡迎中方投資，同時(shí)也希望中方向俄開放投資市場(chǎng)，尤其開放冶金、煤炭、移動(dòng)通訊市場(chǎng)。俄大企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)頗感興趣。另外，兩國(guó)的中小企業(yè)之間的合作也太少，應(yīng)大大增加。
第三個(gè)問(wèn)題是要解決好中俄邊境地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題。去年中國(guó)境內(nèi)發(fā)生松花江水污染事件后，俄遠(yuǎn)東地區(qū)居民相當(dāng)關(guān)切，希望中方采取措施防止再發(fā)生類似環(huán)境污染事件。一旦發(fā)生污染，影響到附近俄居民的生活，俄政府自然要重視他們的抱怨。
應(yīng)指出的是，中方已經(jīng)注意到俄方對(duì)上述問(wèn)題和其他問(wèn)題的關(guān)切，胡錦濤主席此次訪俄，確定了訪問(wèn)的5個(gè)目標(biāo)，即加深政治互信、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)地方間的合作、擴(kuò)大人文交流和加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。據(jù)悉，訪問(wèn)期間將簽署符合雙方利益的數(shù)十億美元的合作協(xié)議。
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