美國首部溫室氣體減排法細(xì)節(jié)
總體目標(biāo) 美國到2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,到2050年減少83%。
企業(yè)減排 美國發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少,超額排放需要購買排放權(quán)。
植樹護(hù)林 允許各企業(yè)通過植樹和保護(hù)森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。
多種能源 到2020年時(shí),電力部門至少有12%的發(fā)電量來自風(fēng)能、太陽能等可再生能源。
建筑節(jié)能 2012年后新建成建筑的能效要提高30%,2016年后則需提高50%。
以微弱多數(shù)通過首部溫室氣體減排法,以遏制全球變暖,還需參院審
美國眾議院26日晚以219票對(duì)212票的微弱多數(shù),通過了旨在降低美國溫室氣體排放、減少美國對(duì)外國石油依賴的《美國清潔能源安全法案》。這標(biāo)志著美國朝著出臺(tái)歷史上首個(gè)溫室氣體減排法案邁出重要一步。但美國兩黨在這一法案上分歧嚴(yán)重。
首次限制企業(yè)排放
眾議院當(dāng)天以219票對(duì)212票通過《美國清潔能源安全法案》。贊成票主要來自奧巴馬所屬民主黨,只有8名共和黨人投票同意。反復(fù)爭(zhēng)論讓法案長度從最初1200頁左右增加到約1500頁。
投票當(dāng)天,總統(tǒng)奧巴馬親自當(dāng)起了說客,打電話呼吁民主黨眾議員支持這一法案。然而,最終仍有44名民主黨議員投了反對(duì)票。
這一法案首次對(duì)美國企業(yè)二氧化碳等溫室氣體排放做出限制,要求到2020年之前實(shí)現(xiàn)排放量比2005年水平減少17%;到2050年之前減少83%。
法稱美做得還不夠
奧巴馬當(dāng)天會(huì)見來訪德國總理默克爾時(shí)說,歐洲在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題上許多方面行動(dòng)比美國迅速,如果這一法案最終能通過,美國將扮演重要角色。
但美國的措施與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比還存在差距。法國在25日舉行的歐盟環(huán)境部長會(huì)議上要求美國和加拿大至少達(dá)到歐盟水平。歐盟要求發(fā)達(dá)國家作為一個(gè)整體到2020年將溫室氣體在1990年的基礎(chǔ)上至少減排30%,承諾自身將削減20%。法國認(rèn)為,美國的標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于減少4%,相差甚遠(yuǎn)。
參院還有一場(chǎng)大戰(zhàn)
《美國清潔能源安全法案》還要經(jīng)過參議院通過以及總統(tǒng)簽署,才能成為法律。分析人士認(rèn)為,由于在100名參議員中需要至少60票贊成才能使其通過,參議員代表的也是各州利益,而各州在氣候變化和能源問題上的分歧更加錯(cuò)綜復(fù)雜,這一法案將在參議院面臨更大阻力。美聯(lián)社說,預(yù)計(jì)參議院會(huì)有一場(chǎng)“大戰(zhàn)”。
美國是世界主要溫室氣體排放國,卻一直沒有在《京都議定書》這樣的減排文件上簽字。前總統(tǒng)布什認(rèn)為議定書要求有損美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但奧巴馬上任后則一改布什做法,大力推動(dòng)新能源法案。美國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的舉措對(duì)國際社會(huì)的努力有重要影響,美國能否承諾減排義務(wù)關(guān)乎今年年底哥本哈根氣候變化大會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)性成果。
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