“英國可能有多達2000所假院校,致使數(shù)萬名冒牌學(xué)生得以進入英國”,英國負責(zé)繼續(xù)教育事務(wù)的國務(wù)大臣凱文·布倫南說,“假院校盛行將有損于英國作為全球教育中心的聲譽!
英國《每日電訊報》網(wǎng)站6月19日在一處并不十分醒目的位置登出的這篇報道,卻成為一條導(dǎo)火索,引爆輿論對英國高等教育的再度質(zhì)疑。
在中國,人們將這些假冒院校稱為“野雞大學(xué)”,有人擔(dān)心,滿懷希望去留學(xué),卻成了“野雞大學(xué)”的受害者;也有人擔(dān)心,英國會借此“嚴打”形勢,再度收緊留學(xué)生簽證,增加申請留學(xué)英國的難度。
為此,記者廣泛走訪知情人士、英國高等院校辦學(xué)者及留學(xué)咨詢專家,揭開這場“野雞大學(xué)”風(fēng)波的始末,還原英國高等教育現(xiàn)實真相。
一份“錄取通知書”500鎊
“野雞大學(xué)”的曝光令英國教育界為之蒙羞,然而,知情人士卻表示,“拳頭”雖然看似打在教育的頭上,實際出拳的力道卻落在移民問題上。
英國并非移民國家,對于非歐盟國公民來說,要想留在英國定居,渠道非常有限。相對來說,求學(xué)英國則比定居要容易得多,而且學(xué)生簽證持有者還可以享受免費醫(yī)療、交通折扣、部分稅款減免等福利待遇。這一大塊肥肉,自然引起了逐利者的興趣,而英國大學(xué)建學(xué)制度的漏洞也為一些想發(fā)“學(xué)生財”的人提供了可趁之機。
英國大學(xué)體系主要由大學(xué)(University)和學(xué)院(College)組成。前者一般是公立的綜合性院校(白金漢大學(xué)是英國唯一一所私立大學(xué)),教制較完整,歷史較悠久;后者大多是私人投資辦學(xué),規(guī)模較小,在某一專業(yè)領(lǐng)域(如商科、人文社科、藝術(shù)等)有較強優(yōu)勢。
在英國注冊成立學(xué)院,程序非常簡單,只需要先以學(xué)院名義注冊一家企業(yè),然后再在英國教育技能部門注冊備份,即可成立學(xué)院,無需專門的教學(xué)資格審核。而只要是這些注冊在案的大學(xué)或?qū)W院,就可以向海外學(xué)生頒發(fā)錄取通知書,并通過英國內(nèi)政部申請學(xué)生簽證。
正是這樣松散的、以自主自覺為前提的建學(xué)制度,為不法之徒提供了一條“生財之道”。
他們發(fā)現(xiàn),只要注冊成立一個學(xué)院,租下一間房,買下一臺打印機,就可以吆喝著“開學(xué)”了。沒有教室?沒關(guān)系!沒有老師?也沒關(guān)系!因為這些學(xué)院賣的并不是“教育”,而是“錄取通知書”。換句話說,是錄取通知書所能換取的留學(xué)生簽證。而那些申請這些虛假院校的學(xué)生,往往也并非不知底細,他們的目的不是“求知”,而是“留境”。至于留下來,是打工,是閑晃,并不好說。
據(jù)一位不愿透露姓名的知情人士告訴記者,在“野雞大學(xué)”猖獗的時候,賣出一份“錄取通知書”的“行價”在500鎊左右,一份“出勤率證明”也是500鎊左右,而兩者打包成套賣的話,價格在800鎊左右。如果以一所學(xué)院每年500個學(xué)生的招生量來計算,這種與“皮包公司”無異的虛假院校,一年的純收入就有令人咋舌的40萬英鎊!
正是在這樣的暴利驅(qū)動下,鋌而走險加入開辦虛假大學(xué)行列的人越來越多,其中大多數(shù)是已經(jīng)取得英國國籍的中東及南亞人士。而這一“灰色留學(xué)市場”的消費群體,包括非洲、中東、南亞等非歐盟國家人士,不可否認,華人留學(xué)生也成為他們的?。
“恐歸族”的避風(fēng)港
詹姆斯(化名)碩士畢業(yè)3年多了,沒有正式工作,也申請不到工作簽證或高技術(shù)移民簽證,就靠著通過虛假院校申請的學(xué)生簽證,一直在英國“漂”著。
“英國研究生學(xué)制短,就一年,還沒咂吧出味道呢,就畢業(yè)了,覺得還沒待夠。就想在英國工作兩年,有點工作經(jīng)驗或者賺點錢,總是好的。” 詹姆斯對記者說。但是外國人在英國找工作,一沒身份,二沒語言優(yōu)勢,詹姆斯找工作處處碰壁,卻又不甘心!拔矣谑蔷驼伊藗地下中介,買了份假的錄取通知書申請到學(xué)生簽證,先待下來,沒準什么時候就碰上機會了呢。”
等到一年后簽證過期,詹姆斯再從虛假院校購買上一年的“出勤率證明”,續(xù)簽學(xué)生簽證,就這樣一年一年待了下來。這幾年里,詹姆斯始終沒有找到固定的工作,他在超市打過工,給餐館送過外賣,也賣過小商品。吃了不少苦,也掙了些錢,可是當(dāng)記者問詹姆斯,是否達到自己3年前的預(yù)想時,這個快三十歲的男人沉默了片刻,勉強笑著說:“凡事都沒有回頭路哇。”
今年3月25日,英國政府的新政策,讓詹姆斯長期掛靠的“野雞大學(xué)”現(xiàn)了原形,今后想續(xù)簽他的學(xué)生簽證基本已經(jīng)沒有可能了。詹姆斯說,他已經(jīng)開始留意回國機票,準備踏上回家的路。
在英國,像詹姆斯這樣的中國留學(xué)生并不在少數(shù),他們或者畏懼國內(nèi)的競爭就業(yè)壓力,或者留戀英國的生活環(huán)境,通過各種手段想方設(shè)法留下來。他們用父母的血汗錢或是自己的血汗錢,養(yǎng)活了一批“野雞大學(xué)”和黑中介,有人最終“修成正果”,也有人像詹姆斯一樣黯然離去。
這些黑中介現(xiàn)象,也引起了英國當(dāng)局的注意。今年3月25日,英國內(nèi)政部邊境署協(xié)同倫敦警方,突然搜捕了位于倫敦中國城的華人中介“維珍移民”,查封資料,并逮捕了“維珍”的老板及多名員工。同日,警方也逮捕了和“維珍移民”合作的“泰晤士學(xué)院”負責(zé)人多名。全部7名嫌疑人都以涉嫌偽造文件、騙取簽證為由被拘捕。這一事件曾在英國華人圈造成震動,因為據(jù)警方透露,在“維珍移民”行動時搜獲華人申請者護照1500余張,這也就意味著,1500多個懷揣“留英夢”的年輕人,將不再被這個國家歡迎。
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