近日,北約在格魯吉亞的軍事演習(xí)成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。伴隨演習(xí)的,不僅有熾熱紛飛的炮火,更有降入冰點(diǎn)的北約與俄羅斯的關(guān)系。目前,軍事演習(xí)正在進(jìn)行,北約—俄羅斯關(guān)系前景值得關(guān)注。
北京時(shí)間5月7日晚,俄羅斯外交部第一副部長杰尼索夫在莫斯科表示,今年8月至9月,獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織集體快速反應(yīng)部隊(duì)將于俄羅斯和哈薩克斯坦境內(nèi)舉行軍事演習(xí)。北約軍演6日拉開序幕,俄羅斯次日跟上。復(fù)雜的局勢(shì)令人困惑,北約與俄羅斯究竟怎么了?
外交暗戰(zhàn)逐漸升級(jí)
話還要從北約軍演說起。4月中旬,北約宣布將于5月6日至6月1日在格魯吉亞首都第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地舉行軍事演習(xí),來自北約成員國及伙伴國的大約1000名士兵參加。對(duì)此,俄羅斯表示強(qiáng)烈反對(duì)。4月17日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說,北約在格魯吉亞舉行演習(xí)是一個(gè)“錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的”決定,不利于俄與之恢復(fù)全面接觸。
對(duì)于俄羅斯的抗議,北約不為所動(dòng),仍然宣布軍演照常進(jìn)行。至此,雙方開始掀起了激烈的“外交戰(zhàn)”。4月29日,北約下令驅(qū)逐俄駐北約代表處兩名官員,理由是他們與一起間諜案有牽連。4月30日,俄羅斯對(duì)南奧塞梯與阿布哈茲的實(shí)際邊界實(shí)行正式控制。5月5日,俄羅斯外交部宣布原定于本月舉行的俄羅斯—北約理事會(huì)外長級(jí)會(huì)議將被無限期推遲。5月6日,北約軍演如期開始。同日,俄羅斯外交部宣布驅(qū)逐兩名北約駐莫斯科代表處的加拿大外交官。
復(fù)雜的局勢(shì)還不僅僅體現(xiàn)于此。在軍演的所在地格魯吉亞,各種勢(shì)力間的矛盾也不斷凸顯。5月5日,格魯吉亞內(nèi)務(wù)部宣布,格強(qiáng)力部門當(dāng)天聯(lián)合挫敗一起由格高級(jí)軍官策劃的軍事叛亂。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利暗示,俄羅斯是幕后指使者。但俄羅斯否認(rèn)與叛亂有任何牽連,同時(shí)認(rèn)為,這場(chǎng)叛亂表明,在薩卡什維利領(lǐng)導(dǎo)下,格魯吉亞陷入“全面政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。
爭(zhēng)議背后原因復(fù)雜
究竟緣起何因,會(huì)讓北約選擇這個(gè)時(shí)候,不顧俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)在格魯吉亞開展軍事演習(xí)?
有分析人士認(rèn)為,北約此次軍演的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍事意義。選擇在俄羅斯的“家門口”格魯吉亞舉行演習(xí),無疑是對(duì)俄羅斯的一種示威。去年,俄羅斯通過“派兵開進(jìn)南奧塞梯”表明,它不愿意放棄在這一地區(qū)的影響。而現(xiàn)在北約則是要借助軍演表明,北約對(duì)俄羅斯的立場(chǎng)并不重視。面臨這樣局面,俄羅斯不得不有所表示,否則難以交代。
此外,北約選擇在這個(gè)時(shí)間進(jìn)行演習(xí)還有其它考慮。目前,格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的處境非常艱難,反對(duì)派要求他下臺(tái)的呼聲越來越高,軍演表明北約將繼續(xù)向他提供道義和政治支持。同時(shí),5月31日南奧塞梯將舉行議會(huì)選舉,這時(shí)選擇軍演,無疑是向選舉施加影響。俄羅斯駐北約大使羅戈津日前表示,北約選在這個(gè)時(shí)候舉行軍演,是在進(jìn)行“政治訛詐和加劇緊張局勢(shì)”。
另有分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)利益仍是此次矛盾的根源。通過近年來屢屢爆發(fā)的能源糾紛,西方國家認(rèn)識(shí)到,通過俄羅斯提供的能源和天然氣不太穩(wěn)定,而且容易被俄羅斯在關(guān)鍵時(shí)候加以所謂的政治敲詐。為此,西方國家著力于開辟一個(gè)新的途徑,從黑海引進(jìn)石油和天然氣,格魯吉亞就成為貫穿其中的關(guān)鍵地段。
火山是否一觸即發(fā)
對(duì)于北約與俄羅斯的關(guān)系是否將向更嚴(yán)峻的方向發(fā)展,目前還尚不明朗。獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織集體快速反應(yīng)部隊(duì)將在8月至9月舉行軍事演習(xí),無疑為雙邊關(guān)系再次增添了不穩(wěn)定性。
一些分析者認(rèn)為,盡管北約和俄羅斯的僵冷關(guān)系恐怕還將持續(xù)一個(gè)時(shí)期,但目前雙方的矛盾只是具有象征意義,雙方發(fā)生更嚴(yán)重沖突的可能性不大。在金融危機(jī)蔓延全球的今天,不論是北約或是俄羅斯,都無法承擔(dān)更為嚴(yán)重的后果。最為重要的是,在防止核武器擴(kuò)散、反恐以及阿富汗問題等領(lǐng)域,北約還需要俄羅斯的支持。
有跡象表明,雙方糾紛的同時(shí)在一定程度上保持了冷靜。5月6日,俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示,俄羅斯還是謀求與北約建立互利合作關(guān)系!拔覀兊脑瓌t性立場(chǎng)是,我們希望與北約建立正常的、互相尊重、互利合作的伙伴關(guān)系!蓖,北約秘書長夏侯雅伯發(fā)表聲明稱,北約此前做出的與俄羅斯重新接觸的決策不會(huì)改變。
但也有分析認(rèn)為,北約與俄羅斯的關(guān)系就如同一座火山,很難預(yù)測(cè)什么時(shí)候火山就噴發(fā)了。畢竟,長期以來,雙方在北約東擴(kuò)、歐洲常規(guī)武裝力量條約、美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)等問題上存在著嚴(yán)重分歧,再加上地緣政治的因素,兩者之間的關(guān)系顯得極為脆弱。(楊子巖 黃 尹)
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