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瞭望:美國奉行實(shí)用主義態(tài)度 挑戰(zhàn)聯(lián)合國的權(quán)威

2006年08月07日 14:39

  中新網(wǎng)8月7日電 黎以沖突爆發(fā)后,美國為了給以軍在黎巴嫩打擊真主黨武裝的軍事行動爭取時(shí)間,同時(shí)也是為了實(shí)現(xiàn)其改造中東的戰(zhàn)略企圖,借口要在中東實(shí)現(xiàn)持久的和平,一再阻撓國際社會制止沖突的努力。《瞭望新聞周刊》載文指出,美國近來在安理會中的表現(xiàn)使其袒護(hù)以色列的用心昭然若揭,也使聯(lián)合國的權(quán)威和聲譽(yù)蒙受了極大的傷害。

  黎以沖突爆發(fā)至今已3個(gè)多星期,戰(zhàn)火帶來了難以想象的人道主義災(zāi)難,大片民房被毀,無辜平民被殺,數(shù)十萬人流離失所,妻離子散。就連聯(lián)合國的維和人員也不能幸免,包括中國軍人杜照宇在內(nèi)的4名聯(lián)合國軍事觀察員在以軍炮火中不幸殉職。面對這一幕幕的慘劇,肩負(fù)維護(hù)人類和平崇高使命的聯(lián)合國顯得很不稱職。時(shí)至今日,人們不僅沒有看到聯(lián)合國制止沖突的具體行動,就連;鸬暮粲跻矝]有聽到。人們不僅要問,聯(lián)合國到底怎么了?

  7月25日,以色列對聯(lián)合國軍事觀察員哨所的襲擊震驚了國際社會。聯(lián)合國維和部隊(duì)提供的證據(jù)顯示,哨所在被炸之前有近6個(gè)小時(shí)不斷遭到以軍炮火襲擾,聯(lián)合國官員多次向以方發(fā)出警告,但以軍對此置之不理。安南秘書長憤怒地說,這顯然是一次蓄意的襲擊行動。國際社會紛紛對以軍的暴行予以譴責(zé),要求盡快停止中東的流血沖突。安理會成員國也在中國的要求下進(jìn)行了緊急磋商,一致同意就此事發(fā)表一份主席聲明。

  在安理會對聲明草案的磋商過程中,美國充分表現(xiàn)了其包庇以色列的“良苦”用心。安理會7月26日就中國起草的主席聲明草案進(jìn)行了整整一天的磋商,其間美國對草案提出了大量的修改意見。安理會最初討論的聲明草案對以軍蓄意發(fā)動襲擊予以譴責(zé),并呼吁沖突雙方立即停止敵對行動。然而,對于草案中有關(guān)以色列“顯然蓄意襲擊”的提法,美國常駐代表博爾頓說,以色列已經(jīng)否認(rèn)是故意的,而且沒有跡象證明襲擊是蓄意的,因此要求把這句話刪除。直到草案改為泛泛地“譴責(zé)任何針對聯(lián)合國人員的蓄意襲擊行為”,美國代表仍不滿意。會議斷斷續(xù)續(xù)一直開到當(dāng)天晚上10點(diǎn)休會時(shí),仍沒有達(dá)成一致立場。

  第二天,安理會又進(jìn)行了一整天的漫長磋商,依然是美國在對草案提出各種修改意見,其宗旨是反對草案中出現(xiàn)任何對以色列不利的言辭。最終,這份草案至少三易其稿,早已面目全非。獲得通過的聲明中根本沒有出現(xiàn)任何譴責(zé)的字眼,也沒有呼吁;穑皇呛唵蔚乇硎尽皹O度震驚和悲痛”,對平民遭受的痛苦“深表關(guān)注”。就連原先草案中要求以色列與聯(lián)合國共同調(diào)查的內(nèi)容,也被改為僅呼吁以色列自己進(jìn)行調(diào)查。讓肇事者自己調(diào)查自己,美國對以色列的袒護(hù)簡直是到了極致。在美國的阻撓下,聯(lián)合國最終喪失了一次介入黎以沖突、促使雙方;鸬牧己脵C(jī)會。

  7月30日,以軍空襲加納村造成重大傷亡,舉世震驚,除美國以外的世界各國都強(qiáng)烈譴責(zé)以軍的暴行,聯(lián)合國又面臨了一次發(fā)出和平呼聲的機(jī)會。然而,3天前的一幕又重演了。在安理會的磋商過程中,美國反對呼吁;,結(jié)果草案中“立即停止雙方的進(jìn)攻性行動”和“立即停止敵對行為”的內(nèi)容被刪除,有關(guān)“立即和全面停止當(dāng)前的暴力和敵對行為”的內(nèi)容也縮水為“呼吁停止暴力”。盡管絕大多數(shù)成員國都贊成通過一份措辭嚴(yán)厲的聲明,但又一份經(jīng)過大幅縮水的聲明還是出爐了。聲明又一次表示“極度震驚和悲痛”,但依然沒有譴責(zé)和呼吁停火。在美國的干預(yù)下,聯(lián)合國又一次失去了呼吁和平的機(jī)會。

  美國斷然置中東和平于不顧、執(zhí)意偏袒以色列的行為給聯(lián)合國在全世界的聲譽(yù)造成了極大的損害,聯(lián)合國在人們心目中憐貧惜弱、維護(hù)正義的形象也一落千丈,一些國家甚至發(fā)生了民眾沖擊聯(lián)合國派出機(jī)構(gòu)的暴力事件。對此,安南秘書長悲哀地說,安理會沒有能對中東危機(jī)采取堅(jiān)決和迅速的行動,聯(lián)合國的權(quán)威和地位正因此受到損害。

  3年前,美國繞過聯(lián)合國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭,使聯(lián)合國的權(quán)威和地位遭遇了空前的危機(jī)。當(dāng)前的黎以沖突再次揭示了一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),那就是:世界惟一超級大國美國的意志已經(jīng)到了能夠左右聯(lián)合國的程度。種種現(xiàn)實(shí)表明,美國對聯(lián)合國采取了實(shí)用主義的態(tài)度,用則取之,不用則棄之。美國常駐聯(lián)合國代表博爾頓就曾經(jīng)在談到安理會作用時(shí)露骨地說,美國要利用安理會來引導(dǎo)國際輿論,但美國的“工具箱里并不是只有安理會這一件工具”。

  然而,美國對以色列的袒護(hù)也使其在安理會陷入孤立。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表丘爾金說,由于美國偏袒以色列的做法破壞了聯(lián)合國的聲譽(yù),安理會成員國對美國的不滿情緒正在逐步上升。他說,在安理會每天就黎巴嫩問題進(jìn)行磋商的過程中,這種不滿情緒都袒露無遺。

  美國對待聯(lián)合國的態(tài)度及其在黎以沖突中的表現(xiàn)表明,當(dāng)前的國際秩序中還有很多不合理的地方,急需予以改變。美國的表現(xiàn)已經(jīng)引起國際社會的廣泛關(guān)注,也更加堅(jiān)定了國際社會加強(qiáng)聯(lián)合國作用的決心。俄羅斯總統(tǒng)普京說,當(dāng)前的中東危機(jī)表明,必須增強(qiáng)聯(lián)合國的權(quán)威地位,俄羅斯未來將會繼續(xù)致力于建立更加安全和民主的國際新秩序,加強(qiáng)聯(lián)合國的核心作用。普京的這段話恐怕也反映了世界上大多數(shù)國家的心聲。(文/王湘江)


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