中新網(wǎng)11月13日電(鄂德昌)11月12日,朝鮮突然宣布兩項(xiàng)針對(duì)韓國(guó)的強(qiáng)硬措施:限制和切斷軍事界線陸路通道,撤離板門(mén)店內(nèi)紅十字會(huì)并切斷南北直通電話。這一舉動(dòng)使朝韓關(guān)系再度面臨考驗(yàn)。
在朝鮮軍方發(fā)給韓方切斷陸路通道的通知書(shū)中,朝方指責(zé)韓國(guó)當(dāng)局口頭上宣稱尊重朝韓首腦過(guò)去簽署的兩個(gè)宣言和“恢復(fù)對(duì)話”,而行動(dòng)上卻不斷加強(qiáng)反對(duì)朝鮮的對(duì)抗活動(dòng)。這些活動(dòng)“正在越過(guò)危險(xiǎn)的水準(zhǔn)”,并認(rèn)為韓國(guó)方面“背棄了(雙方)根據(jù)宣言所達(dá)成的所有協(xié)議”。朝方警告說(shuō):“當(dāng)前南北關(guān)系正處于全面中斷的重大關(guān)口。”
朝鮮紅十字會(huì)則在其聲明中指出,韓國(guó)政府近日和歐盟、日本等國(guó)向聯(lián)合國(guó)共同提交了朝鮮人權(quán)決議案,并且在這一決議案中刪除了有關(guān)支持朝韓首腦過(guò)去簽署的兩個(gè)宣言的內(nèi)容。朝方認(rèn)為這是對(duì)朝鮮的尊嚴(yán)和體制的“正面挑戰(zhàn)”和“嚴(yán)重挑釁”,也是全面否定兩個(gè)宣言的行為,說(shuō)明韓國(guó)當(dāng)局的反朝活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到“非常瘋狂和危險(xiǎn)的階段”。
韓朝關(guān)系一年來(lái)急轉(zhuǎn)直下
事實(shí)上,朝鮮這次對(duì)韓采取強(qiáng)硬措施并非偶然。自從李明博今年2月上臺(tái)后,調(diào)整了前兩任的對(duì)朝政策,主張對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬態(tài)度,韓國(guó)和朝鮮關(guān)系漸趨緊張。先是將“無(wú)核、開(kāi)放、3000”作為對(duì)朝政策三原則,將雙方的經(jīng)濟(jì)合作與朝鮮棄核問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),提出:如果朝鮮先改革開(kāi)放,那么韓國(guó)將幫助朝鮮在10年內(nèi)達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值3000美元的目標(biāo)。接著,他計(jì)劃廢除主管南北事務(wù)的韓國(guó)統(tǒng)一部,表示要“重新評(píng)估”前兩任總統(tǒng)與朝鮮簽署的《南北共同宣言》和《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。這些舉措,激起了朝鮮方面的強(qiáng)烈反彈,使得朝韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下:
3月27日,朝方驅(qū)逐了在“開(kāi)城工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”聯(lián)合辦公室的所有韓國(guó)政府官員,原因之一是韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官金夏中日前宣稱,如果朝核問(wèn)題不能取得進(jìn)展,就不能擴(kuò)大開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目。
4月3日,由于對(duì)李明博對(duì)朝政策嚴(yán)重不滿,朝鮮宣布將暫停與韓國(guó)的一切對(duì)話,并禁止韓國(guó)官員通過(guò)朝韓邊境,更揚(yáng)言“采取軍事反擊措施”。
李明博上臺(tái)幾個(gè)月施政效果不佳,內(nèi)外交困,而朝鮮核問(wèn)題解決步伐加快,李明博感到朝鮮有可能甩開(kāi)韓國(guó)直接與美國(guó)協(xié)商,在六方會(huì)談中,韓有被邊緣化的可能。
4月26日,韓方提議建立南北聯(lián)絡(luò)事務(wù)所,遭到拒絕;5月,韓方又主動(dòng)提出向缺糧的朝鮮提供5萬(wàn)噸玉米,也再次被拒絕。
7月6日,李明博在接受日本共同社記者采訪時(shí)表示,希望與金正日進(jìn)行首腦會(huì)晤,改善朝韓關(guān)系,被朝鮮嚴(yán)詞拒絕,并要求李明博應(yīng)先表明對(duì)兩個(gè)宣言的立場(chǎng)。
7月11日,一名在金剛山旅游的韓國(guó)女性游客誤入朝方軍事禁區(qū),被朝方士兵開(kāi)槍擊斃。韓國(guó)要求朝鮮準(zhǔn)許派團(tuán)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行真相調(diào)查,并且單方面暫停韓國(guó)觀光客前往金剛山觀光后,朝韓交流陷入僵局。
在朝韓關(guān)系日益緊張的背景下,韓國(guó)的一些民間組織還時(shí)常在韓朝邊界處用氣球投放傳單、美元或是圣經(jīng)。由于是非政府組織行為,韓政府也未強(qiáng)力控制。但這更引發(fā)了朝鮮的不滿。據(jù)悉,朝鮮已在上月朝韓軍事工作會(huì)議中要求韓方采取措施,制止民間團(tuán)體的行為,稱這可能會(huì)對(duì)開(kāi)城工業(yè)園區(qū)和開(kāi)城觀光生成負(fù)面影響。但沒(méi)想到的是,此事竟會(huì)成為朝方12日對(duì)韓斷然采取強(qiáng)硬措施的導(dǎo)火索之一。
韓方表示遺憾,朝方仍留余地
對(duì)于朝鮮軍方12日的表態(tài),韓國(guó)統(tǒng)一部發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表評(píng)論表示遺憾,認(rèn)為如果朝鮮實(shí)施這一決定,將給雙方南北關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。他重申了韓國(guó)政府尊重包括《南北共同宣言》和《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》在內(nèi)的有關(guān)協(xié)議精神的立場(chǎng),愿意在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上與朝方進(jìn)行具體協(xié)商。
有分析認(rèn)為,朝鮮12日采取的一系列措施是為了對(duì)韓國(guó)施加壓力,目的是使李明博政府的對(duì)朝政策回到以前金大中、盧武鉉執(zhí)政時(shí)期的溫和路線。同時(shí)也有試探即將上臺(tái)的奧巴馬政府對(duì)朝政策的用意。
雖然朝鮮措辭強(qiáng)硬,但在措施的具體執(zhí)行上卻仍然留有余地。如朝鮮軍方?jīng)]有使用“禁止通行”, 而代之以“嚴(yán)格限制通行”,措施也并非“立即執(zhí)行”,朝鮮紅十字會(huì)也沒(méi)有提及具體執(zhí)行問(wèn)題。針對(duì)韓國(guó)的反應(yīng),朝鮮下一步如何應(yīng)對(duì),將決定朝鮮半島南北關(guān)系的走向。
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