南非足球世界杯前夕，為防止網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)一步升級，廣西公安部門在長期跟蹤后，偵破一起從2006年存續(xù)至今、橫跨境內(nèi)外的千億元特大網(wǎng)絡(luò)賭博案。

　　據(jù)悉，近年來全國各地公安機(jī)關(guān)破獲一系列網(wǎng)絡(luò)賭博大案，但網(wǎng)絡(luò)賭博依然暗流涌動，打而不絕，究竟原因何在？為揭開網(wǎng)絡(luò)賭博背后的內(nèi)幕，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

　　追查“六合彩”莊家　牽出千億元網(wǎng)絡(luò)賭博大案

　　“哪怕是遲疑那么一點(diǎn)點(diǎn)，這個涉案金額累計(jì)達(dá)千億元的網(wǎng)絡(luò)賭博公司就要搬家到境外了�！眮碣e市政法委副書記、市公安局副局長周湘華說。

　　2010年6月7日5時許，對于香港人黎某來說，是個黑暗的日子。廣西警方在南寧、柳州和廣東深圳、東莞、湛江等市，經(jīng)歷幾番波折和較量，終于將網(wǎng)絡(luò)賭博案的“核心人物”黎某制服，同時被抓獲的違法犯罪嫌疑人還有28人。

　　據(jù)黎某交代，世界杯前夕，由于內(nèi)地打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的力度大，查得嚴(yán)，他們本打算在世界杯開賽之前全體前往境外，在外邊操縱內(nèi)地的賭博，逃避打擊。“沒想到警方早有防備，提前下了手。”

　　據(jù)調(diào)查，黎某在深圳開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭博公司，公司組織嚴(yán)密，成員分工明確。公司分為“股東”“總代理”“代理”及“會員”四個級別，底下還有許多的下線，形成了一個溝通境內(nèi)外、橫跨十個省份的“金字塔”犯罪結(jié)構(gòu)。

　　如此嚴(yán)密、龐大的網(wǎng)絡(luò)賭博系統(tǒng)是怎樣被發(fā)現(xiàn)的？

　　2007年12月，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，廣西來賓市公安局在象州縣偵破一起“六合彩”莊家利用互聯(lián)網(wǎng)長期收取賭徒賭單的案件，抓獲犯罪嫌疑人陽某。警方順藤摸瓜，于2008年初將陽某的“上線”羅某等人抓獲。經(jīng)過偵查，羅某等人通過互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)“地下球彩”等網(wǎng)絡(luò)賭場，網(wǎng)羅“下線”莊家數(shù)十人，并通過發(fā)放賭博會員賬號吸引賭民下注參賭，以坐莊吃單和“抽水”等方式牟取暴利，涉案金額累計(jì)達(dá)數(shù)十億元。

　　羅某等“上線”莊家被抓后，警方發(fā)現(xiàn)了更大的網(wǎng)絡(luò)賭博“黑洞”。鑒于案情特別重大，而且異地交叉、錯綜復(fù)雜，廣西壯族自治區(qū)公安廳于2010年1月26日成立了“1·２6”專案組。專案組經(jīng)過幾個月的跟蹤偵查，終于找到這起特大網(wǎng)絡(luò)賭博案的“核心人物”黎某，并摸清了其他重點(diǎn)涉案人員的基本情況和活動規(guī)律，最終決定在南非足球世界杯開賽前實(shí)施抓捕。

　　黎某被抓后承認(rèn)，近幾年來，他伙同境外人員在內(nèi)地開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭博公司，從國外的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等知名賭博網(wǎng)站獲取賭博賬戶后，在內(nèi)地各省區(qū)市發(fā)展賭博會員，以占成或收取回扣等方式牟取暴利。黎某編織的網(wǎng)絡(luò)賭博體系遍布廣東、廣西、湖南、浙江、上海、福建等10個省區(qū)市，管理成員數(shù)百人。

　　廣西壯族自治區(qū)公安廳辦公室主任、新聞發(fā)言人覃勇軍介紹，在這起特大網(wǎng)絡(luò)賭博案中，已抓獲涉案違法犯罪嫌疑人79人，繳獲大宗用于賭博的電腦、手機(jī)和車輛，并查獲或凍結(jié)巨額資金。警方根據(jù)犯罪嫌疑人用于做賬的電腦下注單金額推算，從2006年起，這個賭博團(tuán)伙涉案金額高達(dá)1400多億元。

　　境外賭博網(wǎng)站滲透內(nèi)地　地下私彩滋生犯罪溫床

　　周湘華說，近年來網(wǎng)絡(luò)賭博呈蔓延之勢，“1·２6”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案只是整個網(wǎng)絡(luò)賭博的“冰山一角”，此次抓獲的“核心人物”黎某也僅是境外賭博網(wǎng)站在內(nèi)地的代理人之一。

　　記者用搜索引擎搜索“皇冠”，第一個出現(xiàn)的就是“皇冠國際亞洲總代理”，進(jìn)入網(wǎng)頁之后便可以看到“運(yùn)動博弈”“真人娛樂”“棋牌游戲”等博彩項(xiàng)目，并有開戶提示，在“皇冠賭場最新優(yōu)惠”欄里正在滾動提示：“皇冠線上娛樂”會員開戶最低2000元、新舊會員每次存款2000元起即送20%彩金、最高可獲高達(dá)1000元存款獎金，千分之七返水、每周一結(jié)算……

　　同樣，在網(wǎng)上很容易找到各場比賽的“盤口”信息。此案涉及的“新寶”“利記”“沙巴”“皇冠”“永利高”等賭博網(wǎng)站，在網(wǎng)上很容易就找到其簡體中文頁面。警方稱，這些網(wǎng)站的服務(wù)器都設(shè)在境外，境外人員操控，一些網(wǎng)站經(jīng)常更換網(wǎng)址，很難屏蔽。

　　根據(jù)民警查獲的電子賬單，記者發(fā)現(xiàn)在2009年5月13日，一個名為“WF309”的賬戶，當(dāng)天下注的金額就高達(dá)189萬元，而這樣的賬號已查實(shí)的有48個，這些賬號的所有人屬于“股東”級別，一個星期下注金額總計(jì)在1500萬元左右。

　　為賭博公司做賬的趙某告訴記者，賭博資金大部分轉(zhuǎn)到了境外的后臺老板，而這些交易基本都是通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行的。

　　“不知道每年有多少資金通過網(wǎng)絡(luò)賭博流向了境外�！痹诓稍L中，多位民警說，這些賭博團(tuán)伙削弱社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，破壞正常的金融秩序，嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定。

　　在來賓市采訪時，正值南非世界杯期間，記者在賓館電梯內(nèi)，就聽到幾名男子毫不避諱地談?wù)摦?dāng)天荷蘭與斯洛伐克隊(duì)比賽的“盤口”，討論著下注哪個隊(duì)會贏錢。

　　在來賓市看守所，記者見到因迷上網(wǎng)絡(luò)賭博、后來成為網(wǎng)絡(luò)賭博公司片區(qū)“總代理”的吳某。他說，自己原來在南寧做水產(chǎn)生意，經(jīng)朋友介紹迷上了“六合彩”，短短一年就輸了上百萬元。后來他發(fā)現(xiàn)坐莊才能穩(wěn)賺不賠，于是就代收賭單，逐步從“會員”變成“代理”。案發(fā)之前，他成為柳州的“總代理”，每期接賭單在5元至10萬元不等。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)賭博這類地下私彩不用納稅，不需提取公益金，其返獎率高于現(xiàn)行體育彩票和福利彩票。而且私彩玩法很靈活，比如賭球，只要想得到的均可下注，連紅黃牌、角球都能用來競猜，因此吸引了不少人。

　　記者在來賓市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜胁簧偃艘蛸�博傾家蕩產(chǎn)、妻離子散。賭博也成了綁架、非法拘禁、毒品犯罪、盜搶等惡性案件滋生的溫床。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博須綜合治理　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商難辭其責(zé)

　　雖然網(wǎng)絡(luò)賭博一直在公安部門的高壓打擊之下，但為何屢禁不絕？

　　廣西警方分析認(rèn)為，打擊網(wǎng)絡(luò)賭博普遍存在“三難”，即取證難、偵破難、量刑難。與傳統(tǒng)賭博方式相比，網(wǎng)絡(luò)賭博采用互聯(lián)網(wǎng)和電子平臺，投注時間短，資金交接便利，賭博者不論時間地點(diǎn)，只要能夠登錄網(wǎng)站，就可以很容易地參與賭博，并迅速完成賭博行為，具有很強(qiáng)隱蔽性，給發(fā)現(xiàn)和查處增加難度。

　　長期從事網(wǎng)絡(luò)刑法研究的中國政法大學(xué)李懷勝博士說，基于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、無限延展性，網(wǎng)絡(luò)賭博的涉案數(shù)額往往巨大，更多賭博黑幕可能還潛藏水下。而且，網(wǎng)絡(luò)賭博的跨境性特征明顯。雖然刑法上我國對境外賭博集團(tuán)吸引內(nèi)地居民參賭的行為具有刑事管轄權(quán)，但客觀上卻因程序繁瑣等很難進(jìn)行懲處。因此，目前破獲的許多網(wǎng)絡(luò)賭博案件，常常是“抓了蝦米，放了大魚”，法律威懾力不夠。

　　覃勇軍說，網(wǎng)絡(luò)管理是社會管理的一個重要組成部分，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賭博等違法犯罪是值得重視的新動向，在公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新管理方法的同時，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)該承擔(dān)起更多的責(zé)任，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

　　網(wǎng)絡(luò)賭博也是洗錢的重要渠道。廣西社科院研究員周可達(dá)認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)通過監(jiān)管賭博資金的來源和去向，提高懲處網(wǎng)絡(luò)賭博的效率，打擊借賭博洗錢的行為。同時，國家特許發(fā)行的福利彩票、體育彩票應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)，開發(fā)娛樂性、吸引力強(qiáng)的彩票品種，有利于遏制網(wǎng)絡(luò)賭博蔓延。

　　這起大案還顯示，某些賭博網(wǎng)站除了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣外，還通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體變相宣傳，介紹賭博網(wǎng)站、評點(diǎn)賠率等。廣西警方表示，“這無疑對網(wǎng)絡(luò)賭博起到了推波助瀾的作用，應(yīng)引起重視。”(劉曉莉 李斌)