中新網(wǎng)北京8月23日電 (記者 周兆軍 郭金超)十一屆全國人大常委會第十六次會議28日下午經(jīng)表決，通過了人民調(diào)解法。該法第一條規(guī)定：為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動，及時解決民間糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

　　人民調(diào)解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽為化解矛盾的“東方經(jīng)驗”。目前全國共有人民調(diào)解組織80多萬個，人民調(diào)解員490多萬人，形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

　　隨著中國社會結(jié)構(gòu)、利益格局的變化，人民調(diào)解法律制度在組織規(guī)范、程序規(guī)范和協(xié)議效力等方面，都需要通過立法進一步完善。為此，人民調(diào)解法規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

　　該法規(guī)定，村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。

　　該法規(guī)定了人民調(diào)解員的行為規(guī)范：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有偏袒一方當事人的，侮辱當事人的，索取、收受財物或者謀取其他不正當利益的，泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。