改善教師待遇，是一個(gè)被磨出老繭的話題。人民如此關(guān)心咱們?nèi)祟愳`魂的工程師，政府顯然不能怠慢。最新一條有關(guān)政府“重視”教師待遇的消息是：“國(guó)家發(fā)改委公布《高中教育定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》征求意見(jiàn)稿，規(guī)定教職工工資水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”。不過(guò)，這雖然是一條好消息，但所透露出來(lái)的問(wèn)題，卻是相當(dāng)糟糕。
這條消息至少表明，“提高教師待遇”這項(xiàng)工程，其實(shí)施狀況還不理想。而包括人大代表在內(nèi)的民意表達(dá)，以及官方信誓旦旦的表態(tài)，卻早已成為我們耳熟能詳?shù)拿利愅挕?/p>
與“改善教師待遇”工程之艱難形成鮮明對(duì)比的是，“財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，企業(yè)高管薪酬可以搞特殊化，包括股權(quán)激勵(lì)”(新華社12月9日)這項(xiàng)已經(jīng)快速竣工的工程。對(duì)于企業(yè)高管，特別是壟斷國(guó)企的高管，大多數(shù)的民意都認(rèn)為其待遇過(guò)于優(yōu)越，不利于社會(huì)貧富差距的改善。盡管反對(duì)者眾，但國(guó)企高管的待遇仍是固若金湯，并有進(jìn)一步加固的趨勢(shì)。
一個(gè)呼吁多年的要求，還在無(wú)休止地“征求意見(jiàn)”；另一反對(duì)多年的狀況，卻神不知鬼不覺(jué)地通過(guò)文件進(jìn)一步地得到了改善。教師與企業(yè)高管，做人的差別咋就那么大呢？
不用懷疑，這次對(duì)于教師與企業(yè)高管待遇的保障，是用立法的方式來(lái)進(jìn)行的。走正常法律程序，自然是值得肯定的。但是，如果國(guó)家發(fā)改委對(duì)法律真的如此認(rèn)真，應(yīng)當(dāng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，本次有關(guān)“教職工工資不得低于公務(wù)員”的“征求意見(jiàn)稿”實(shí)際上并不符合法治精神。
如果對(duì)照一下《中華人民共和國(guó)教師法》第二十五條的規(guī)定，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委的征求意見(jiàn)稿，純屬抄襲《教師法》關(guān)于“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”的條文，而《教師法》早在12年前的1994年1月1日就已開(kāi)始實(shí)施了。今年9月1日實(shí)施的新《義務(wù)教育法》，也就“教師工資不得低于公務(wù)員”的內(nèi)容進(jìn)行了明確表述。因此，作為政府的部門規(guī)章，發(fā)改委的“征求意見(jiàn)稿”不僅是重復(fù)立法行為，同時(shí)也暴露了有關(guān)部門對(duì)國(guó)家法律的輕視。
《教師法》實(shí)施了12年之久，12年，足夠讓一棵幼苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)，而我們的教師待遇，仍然在“征求意見(jiàn)稿”的階段“原地踏步”。當(dāng)然這并不是說(shuō)，教師工資并非真的一成不變，而是意味著，法律對(duì)教師合法權(quán)益的保障狀態(tài)，還停留在幼苗階段。
政府和人民都相信，“百年大計(jì)教育為本”并非一句口號(hào)，但是，“教師工資不得低于公務(wù)員”卻越來(lái)越像一句口號(hào)了。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深知，保障與落實(shí)教師待遇，其實(shí)就是遵紀(jì)守法，反之，則是違法。
(來(lái)源：信息時(shí)報(bào)，作者：椿樺)
